嘉峪關(guān)市城區(qū)。

嘉峪關(guān)市社會(huì)治安綜合治理中心。（李?。?/p>

酒鋼集團(tuán)煉軋廠工藝裝備提升及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目。

市民在文殊鎮(zhèn)采摘草莓。（李?。?/p>

嘉峪關(guān)方特歡樂世界。（毛富）

雄關(guān)晨曦。（李巍）

回望2025年，嘉峪關(guān)市錨定“兩區(qū)一城一地”發(fā)展定位，以科技創(chuàng)新激活老工業(yè)基地活力，以民生實(shí)事筑牢幸福根基，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)中國式現(xiàn)代化嘉峪關(guān)實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值391億元、同比增長6.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值7.3億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值191.8億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值191.9億元。全市一般公共預(yù)算收支分別為30.4億元、45.6億元，均實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長。

產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效 開放賦能發(fā)展

工業(yè)是嘉峪關(guān)市的立市之本和強(qiáng)市之基。

嘉峪關(guān)市聚焦強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，把強(qiáng)科技行動(dòng)深度嵌入強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，“老字號(hào)”煥發(fā)出“新生機(jī)”。

全力以赴固根本、強(qiáng)支撐、增動(dòng)能，新增工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量質(zhì)“雙提升”。加力拓展存量。支持重點(diǎn)企業(yè)三化改造，酒鋼煉軋廠工藝裝備提升及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、2號(hào)高爐提升等項(xiàng)目順利投產(chǎn)，嘉唐200萬噸氧化鋁項(xiàng)目效益好于預(yù)期，鋼鋁兩條產(chǎn)業(yè)鏈完成產(chǎn)值超過1200億元。加快培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)。深化央地合作，中核四0四第一分公司注冊(cè)地遷至嘉峪關(guān)市，全國首條氦-3管生產(chǎn)線投產(chǎn)，鍶-90產(chǎn)品試制取得突破性進(jìn)展。新能源發(fā)電、儲(chǔ)能、裝備制造等項(xiàng)目全面推進(jìn)，酒鋼240萬千瓦新能源基地項(xiàng)目全面完工，“多能互補(bǔ)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化能源體系初步建成。

積極培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加強(qiáng)科技規(guī)劃、政策措施、資源平臺(tái)等方面統(tǒng)籌，投入各類財(cái)政資金3371萬元，扶持鏈主企業(yè)承擔(dān)重大科技項(xiàng)目，聯(lián)合企業(yè)和高校院所開展技術(shù)攻關(guān)，核電用不銹鋼實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化替代，鋅鋁鎂產(chǎn)品領(lǐng)跑高端細(xì)分市場，特大變壓器高錳無磁鋼技術(shù)獲省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度位居全省第一。

加大科技型企業(yè)培育力度，新增科技型中小企業(yè)、“三高”企業(yè)16戶，有研發(fā)活動(dòng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增11家，嘉峪關(guān)高新區(qū)連續(xù)3年入圍中國省級(jí)開發(fā)區(qū)百強(qiáng)榜單。

充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的支撐作用，深入實(shí)施“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，不斷探索招商引資新模式，積極擴(kuò)大有效投資。第三十一屆蘭洽會(huì)簽約項(xiàng)目108個(gè)、總金額572.2億元，招商引資項(xiàng)目新增到位資金272.6億元、同比增長19.5%，新增儲(chǔ)備項(xiàng)目113個(gè)、總投資283.5億元，累計(jì)向上爭取各類資金31.9億元、同比增長15.9%，和利氫新型能源裝備智能制造、國際智慧物流綜合樞紐暨國際礦產(chǎn)品資源交易中心等重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

持續(xù)激發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，深入實(shí)施服務(wù)業(yè)企業(yè)三年倍增計(jì)劃，制定服務(wù)業(yè)企業(yè)培育扶持辦法，推動(dòng)文體旅商展康教融合發(fā)展。2025年，“天下嘉峪關(guān)”夜游項(xiàng)目入選“2025中國旅游產(chǎn)業(yè)影響力案例”，嘉峪關(guān)烤肉入選“2025美食旅游標(biāo)桿案例”，長城馬拉松參賽規(guī)模創(chuàng)歷史新高，國際短片電影周影響力持續(xù)放大，全年接待游客超1487萬人次，旅游消費(fèi)突破105億元，均同比增長20%以上。生活性服務(wù)業(yè)新增入庫企業(yè)16家，批零住餐入庫納統(tǒng)經(jīng)營主體新增40家，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用不斷增強(qiáng)。

扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，堅(jiān)持以工業(yè)化理念賦能農(nóng)業(yè)發(fā)展，全年實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目22個(gè)，流轉(zhuǎn)土地5.4萬畝、同比增長24.4%。同時(shí)，積極拓展農(nóng)民增收新途徑，大力發(fā)展休閑觀光、田園采摘等新業(yè)態(tài)，農(nóng)民人均可支配收入超過3.2萬元，絕對(duì)值居全省第一位。

狠抓關(guān)鍵領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，抓實(shí)88項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，建立配售型保障性住房機(jī)制，完善財(cái)政銜接資金項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，推進(jìn)公安等領(lǐng)域機(jī)構(gòu)編制改革，健全基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制。

持續(xù)擦亮營商環(huán)境品牌，實(shí)施“優(yōu)化營商環(huán)境全面提升年”行動(dòng)。2025年深化“高效辦成一件事”改革成效排名全省第一，664個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“免證辦”，12345熱線辦結(jié)率和滿意度連續(xù)3年排名全省第一，549類電子證照實(shí)現(xiàn)自動(dòng)調(diào)用，不動(dòng)產(chǎn)抵押登記“一表即辦”入選全國營商環(huán)境最佳實(shí)踐案例，司法賦能信用修復(fù)做法入選全國信用應(yīng)用場景優(yōu)秀實(shí)踐案例，綜合信用指數(shù)排名全國地級(jí)市第六位，解決中小微企業(yè)融資、用地、用工等訴求110余件，構(gòu)建起以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，企業(yè)開辦全流程壓縮至1個(gè)工作日，“營商至嘉·關(guān)照到家”服務(wù)品牌成色更足。

加強(qiáng)與“一帶一路”共建國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來、人文交流，與哈薩克斯坦魯?shù)聝?nèi)市締結(jié)友好城市關(guān)系并實(shí)現(xiàn)互訪，與約旦佩特拉古城簽署文旅合作協(xié)議。強(qiáng)化外貿(mào)政策與資金支持，成功引進(jìn)3家外商投資企業(yè)，實(shí)現(xiàn)利用外資零的突破，成立首家外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，支持酒鋼集團(tuán)等企業(yè)穩(wěn)定海外市場，積極拓展中亞、西亞等市場。

夯實(shí)生態(tài)基礎(chǔ) 增進(jìn)民生福祉

長期以來，嘉峪關(guān)市堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、治理并重，以全域城市化統(tǒng)領(lǐng)城市功能布局，打造高品質(zhì)生態(tài)宜居城市。

持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，嚴(yán)格落實(shí)林長制、河湖長制，持續(xù)開展國土綠化行動(dòng)，新增綠化面積199.2畝，改造面積551.4畝；完成沙化土地綜合治理1.1萬畝，沙化、荒漠化土地面積實(shí)現(xiàn)“雙縮減”。加強(qiáng)退耕還林和林草資源管護(hù)工作，實(shí)施討賴河岸堤、濱水公園等生態(tài)提升改造工程，建成12個(gè)口袋公園、社區(qū)公園，雄關(guān)路、觀禮北路等道路綠化提升工程全面完成，“美麗中國先行區(qū)”創(chuàng)建積極推進(jìn)，生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

把綠色發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程各方面，支持酒鋼公司完成超低排放等改造項(xiàng)目17個(gè)，重點(diǎn)行業(yè)清潔運(yùn)輸比例達(dá)78%，綠色轉(zhuǎn)型步伐加快。全面啟動(dòng)“無廢城市”建設(shè)，工業(yè)園區(qū)獲批國家級(jí)綠色園區(qū)，全面完成第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，第三輪省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改按時(shí)序推進(jìn)，群眾舉報(bào)件全部辦結(jié)。努力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，建立生態(tài)環(huán)境損害賠償暨公益訴訟生態(tài)修復(fù)基地，8起賠償案件實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。如今，城市空氣優(yōu)良天數(shù)、城市飲用水重點(diǎn)指標(biāo)、土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。

統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)一體發(fā)展，加快推進(jìn)全域城市化工作，持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)，投資9.8億元實(shí)施燃?xì)夤艿馈⑴潘芫W(wǎng)改造等民生工程。老舊小區(qū)改造惠及群眾1684戶，“煤改氣”項(xiàng)目深入推進(jìn)，城市功能品質(zhì)進(jìn)一步提升。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。

嘉峪關(guān)市有效拓寬就業(yè)增收渠道，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，加快構(gòu)建“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”，加大產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)和就業(yè)銜接力度，精準(zhǔn)開展職業(yè)技能培訓(xùn)。健全正常增資機(jī)制，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持、社保待遇兌現(xiàn)、技能提升補(bǔ)貼等政策。如今，嘉峪關(guān)市城鎮(zhèn)居民可支配收入突破5.8萬元，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、增收的良性循環(huán)。

全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，聚焦辦好人民滿意的教育，實(shí)施南市區(qū)中學(xué)等教育擴(kuò)容提質(zhì)項(xiàng)目13個(gè)，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位3650個(gè)，獲評(píng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市。增強(qiáng)醫(yī)療健康保障能力，強(qiáng)化重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，優(yōu)化基層中醫(yī)診療環(huán)境，依托醫(yī)聯(lián)體開展醫(yī)護(hù)下基層工作，加快推進(jìn)婦幼公共衛(wèi)生能力提升項(xiàng)目、托育綜合服務(wù)中心建設(shè)，健康嘉峪關(guān)建設(shè)有效推進(jìn)。實(shí)施社保高質(zhì)量參保行動(dòng)，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，在全省率先試點(diǎn)新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障制度，持續(xù)優(yōu)化居家養(yǎng)老服務(wù)供給，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)老待遇水平長期保持全省前列。積極解決“小事難辦”問題，網(wǎng)民留言辦理滿意度達(dá)97%，29件省市為民實(shí)事高質(zhì)量完成。持續(xù)推進(jìn)“結(jié)對(duì)幫扶·愛心甘肅”工程建設(shè)，累計(jì)募集發(fā)放資金、物資等300余萬元，幫辦實(shí)事2120件，連續(xù)3年獲評(píng)“最具幸福感城市”，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

推進(jìn)精細(xì)治理 實(shí)施文化惠民

嘉峪關(guān)市依托技術(shù)革命和信息化支撐，基層社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)了“華麗轉(zhuǎn)身”。綜合運(yùn)用多種治理方式和手段，加強(qiáng)跨部門信息整合共享，破解部門間溝通不暢、孤立運(yùn)作、缺少配合的問題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨部門的有效合作，滿足人民群眾對(duì)高效社會(huì)治理的新期待。

成立聯(lián)合指揮調(diào)度中心，深入拓展市域社會(huì)治理信息化平臺(tái)應(yīng)用，匯集政務(wù)服務(wù)、公安、消防、應(yīng)急等行業(yè)數(shù)據(jù)，在鎮(zhèn)、社區(qū)全面布設(shè)政務(wù)服務(wù)自助終端……一系列組合拳的精準(zhǔn)實(shí)施，有力助推嘉峪關(guān)市構(gòu)建起基層治理大聯(lián)動(dòng)新格局。

積極構(gòu)建“1+N+3+48”聯(lián)動(dòng)指揮體系，整合市域社會(huì)治理信息化平臺(tái)、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)，提供63個(gè)大類346項(xiàng)聯(lián)動(dòng)辦理事項(xiàng)，基層治理質(zhì)效和服務(wù)群眾能力全面提升。

扎實(shí)開展黨建引領(lǐng)基層治理效能提升行動(dòng)，召開新時(shí)代社會(huì)治理典范城市表彰大會(huì)，全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項(xiàng)清單，城市“同心嘉園”示范創(chuàng)建成效顯著，“嘉和善治”品牌持續(xù)擦亮。社區(qū)工作者持證率提升至49.2%、位居全省第二，專業(yè)化、精細(xì)化服務(wù)水平不斷提升。高效開展人民建議征集辦理，持續(xù)完善志愿服務(wù)體系建設(shè)，把心理服務(wù)融入重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，連續(xù)3年被授予“平安甘肅建設(shè)暨全省主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)優(yōu)秀市州”稱號(hào)。

通過強(qiáng)化“府院聯(lián)動(dòng)”“府檢聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，積極化解房地產(chǎn)、涉眾金融等歷史遺留問題。多措并舉化解存量債務(wù)，平臺(tái)公司債務(wù)化解取得積極成效，中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解提升率位居全省第一。筑牢國企債務(wù)防線，穩(wěn)妥化解債務(wù)18.48億元，完成不良資產(chǎn)清收3.1億元。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)信系統(tǒng)改革化險(xiǎn)工作，強(qiáng)化政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，健全防控機(jī)制，清欠工作年度任務(wù)超額完成。

高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)長城國家文化公園（嘉峪關(guān)段）建設(shè)。“十四五”以來，累計(jì)實(shí)施30余項(xiàng)長城保護(hù)修繕工程，成功入選第二批國家文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建名單，成為全國唯一以長城專題開展保護(hù)利用的示范城市。在文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承中，先后出版《嘉峪關(guān)筑城史》等專著20余部，研發(fā)青磚微裂隙注漿裝備等3項(xiàng)專利，創(chuàng)新推出“我到嘉峪關(guān)修長城”研學(xué)產(chǎn)品，開發(fā)17個(gè)系列200余款文創(chuàng)產(chǎn)品。通過系統(tǒng)保護(hù)與活態(tài)傳承，嘉峪關(guān)已成為展示長城文化價(jià)值、弘揚(yáng)長城精神的國家級(jí)示范標(biāo)桿。

此外，嘉峪關(guān)市還深入實(shí)施文化惠民工程，取得顯著成效：嘉峪關(guān)長城博物館展陳項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，非遺展示體驗(yàn)中心和藝術(shù)創(chuàng)作交流中心相繼建成；全年開展文化惠民活動(dòng)2460余場次，舉辦“文明鄉(xiāng)風(fēng)潤雄關(guān)”等主題宣傳活動(dòng)1430余場，創(chuàng)作文化文藝精品630余件；“文化進(jìn)萬家”“書香滿雄關(guān)”等品牌活動(dòng)精彩紛呈，《大夢(mèng)敦煌》等精品演出廣受好評(píng)；《守望·嘉峪關(guān)》等本土微電影嶄露頭角，有力彰顯了“文化雄關(guān)”的獨(dú)特魅力。

如今，在嘉峪關(guān)這片戈壁熱土之上，產(chǎn)業(yè)集群蓄勢勃發(fā)、城市品質(zhì)持續(xù)提升、文旅融合亮點(diǎn)紛呈、民生福祉不斷增進(jìn)，處處涌動(dòng)著高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)能。（于曉明）