武都城區(qū)全景。

隴南花椒全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值已突破百億元。

隴南首發(fā)國(guó)際班列。

兩當(dāng)自行車(chē)邀請(qǐng)賽。

金徽礦山被評(píng)為國(guó)家級(jí)綠色礦山。

“十四五”時(shí)期，隴南大力發(fā)展交通事業(yè)。

當(dāng)時(shí)間的車(chē)輪駛?cè)?026年，在三江一水兩岸的隴南大地，一場(chǎng)關(guān)乎發(fā)展的深刻變革正在這片充滿(mǎn)希望的熱土上悄然發(fā)生。

回望“十四五”，隴南以特色為筆、創(chuàng)新為墨，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，將區(qū)位潛力轉(zhuǎn)化為開(kāi)放活力，不僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量從2021年突破500億元到2025年跨越700億元的量級(jí)躍升，更重塑了發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)了從“內(nèi)陸腹地”向“開(kāi)放高地”、從“資源富集”向“產(chǎn)業(yè)集聚”的層級(jí)躍升。

站在“十五五”開(kāi)局的新起點(diǎn)上，隴南將大力實(shí)施“五強(qiáng)”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“三化一融合”，深度融入全省“七地一屏一通道”建設(shè)，進(jìn)一步筑牢特色產(chǎn)業(yè)根基，集聚創(chuàng)新動(dòng)能，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，夯實(shí)生態(tài)安全屏障，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，奮力譜寫(xiě)“產(chǎn)業(yè)興旺、創(chuàng)新開(kāi)放、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色生態(tài)、和諧幸福”的隴南高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

筑基強(qiáng)鏈 構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系

產(chǎn)業(yè)是立市之本、強(qiáng)市之基，是驅(qū)動(dòng)城市發(fā)展的核心引擎。

在過(guò)去的五年里，隴南深耕“特而優(yōu)”的精耕細(xì)作發(fā)展路徑，在產(chǎn)業(yè)筑基上交出了一份厚重的答卷。高標(biāo)準(zhǔn)打造的“7+7+2+N”產(chǎn)業(yè)體系中，7條產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值突破百億元大關(guān)，展現(xiàn)出強(qiáng)大的集群效應(yīng)。“四上”企業(yè)數(shù)量突破1200戶(hù)，是“十三五”末的1.6倍，經(jīng)營(yíng)主體活力迸發(fā)；上市企業(yè)達(dá)到3家，新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破，在建和裝機(jī)規(guī)模達(dá)到200萬(wàn)千瓦，為綠色發(fā)展注入了澎湃動(dòng)力。

展望未來(lái)五年，隴南的產(chǎn)業(yè)之路將走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)。全市將持續(xù)堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化的方向，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“四提”，打好產(chǎn)業(yè)鏈攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)實(shí)融合賦能、綠色低碳發(fā)展與企業(yè)梯次培育，既優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，更前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展文旅康養(yǎng)與數(shù)字產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造百億級(jí)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建起彰顯隴南優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

聚焦花椒、核桃、油橄欖、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品資源，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)增效。推動(dòng)白酒釀造產(chǎn)業(yè)提級(jí)擴(kuò)能，聚力打造“中國(guó)秦嶺南麓白酒之鄉(xiāng)”區(qū)域品牌，推動(dòng)有色冶金產(chǎn)業(yè)提量增儲(chǔ)。聚力打造鉛鋅、黃金百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)非金屬產(chǎn)業(yè)提速升級(jí)。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，積極融入全省打造全國(guó)重要的新能源及新能源裝備制造基地。加快發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。

2026年1月14日，隴南市與南充市達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議。這是隴南布局新興產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵一步。

未來(lái)五年，隴南將立足資源稟賦，實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)，繪制未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜。探索布局氫能產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，謀劃發(fā)展未來(lái)信息產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展具身智能、第六代移動(dòng)通信（6G）等產(chǎn)業(yè)配套或應(yīng)用場(chǎng)景。對(duì)接全省未來(lái)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，積極承接量子通信等前沿技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，在政務(wù)、能源等領(lǐng)域開(kāi)展量子加密通信應(yīng)用試點(diǎn)。

把服務(wù)業(yè)發(fā)展擺在重要戰(zhàn)略位置，實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)、多樣化、便利化發(fā)展，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展水平，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系。

充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“改舊、育優(yōu)、創(chuàng)新”協(xié)同發(fā)力，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制度，以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化為主攻方向，龍頭引領(lǐng)、配套協(xié)調(diào)，加快構(gòu)建“7+7+2+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，構(gòu)建“1+2+3+3”開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展格局，將其打造為全市發(fā)展的“主引擎”。

實(shí)施新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域的支持政策，在鞏固提升有色冶金、中藥材、花椒、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)上，培育特色農(nóng)產(chǎn)品、新能源、新材料、黃金、鉛鋅、非金屬、重晶石、白酒釀造、文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)集群。

通過(guò)一系列環(huán)環(huán)相扣的務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈由低端向高端延伸、由短鏈向長(zhǎng)鏈發(fā)展，為隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。

向外拓展 激發(fā)開(kāi)放創(chuàng)新新活力

盡管地處內(nèi)陸山區(qū)，交通與地理?xiàng)l件曾是發(fā)展的制約因素，但隴南卻從未封閉自守。

過(guò)去五年，隴南主動(dòng)融入“一帶一路”、西部陸海新通道、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等國(guó)家戰(zhàn)略，以開(kāi)放的姿態(tài)擁抱世界。成功引進(jìn)紫金礦業(yè)、上海電力等“三個(gè)500強(qiáng)”和上市公司21家，全市累計(jì)簽約億元以上招商引資項(xiàng)目472個(gè)、實(shí)現(xiàn)省外到位資金1091.6億元，分別是“十三五”期間的1.6倍、3.9倍。與此同時(shí)，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，讓隴南的綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)四年增幅居全省之首，為這座山區(qū)城市注入了源源不斷的創(chuàng)新活力。

面向“十五五”，隴南將堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，以更深層次的改革和更高水平的開(kāi)放，破解發(fā)展瓶頸，拓展發(fā)展空間。未來(lái)的重點(diǎn)在于健全科技創(chuàng)新體制機(jī)制，搭建更多高水平的創(chuàng)新平臺(tái)。隴南將致力于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，培育更多高新技術(shù)企業(yè)與專(zhuān)精特新企業(yè)，讓創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。

圍繞有效落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推進(jìn)投資消費(fèi)良性循環(huán)，隴南將持續(xù)擴(kuò)大有效投資，深入研究國(guó)家重大戰(zhàn)略和投資導(dǎo)向，注重投新、投缺、投基礎(chǔ)、投長(zhǎng)遠(yuǎn)，優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)，提高民生類(lèi)政策投資比重。落實(shí)和完善民間投資支持政策，完善民營(yíng)企業(yè)參與重大項(xiàng)目投資長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮政府資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力，提高民間投資比重。完善投資管理體制機(jī)制。

堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，落實(shí)直達(dá)消費(fèi)者的普惠政策。持續(xù)激發(fā)新型消費(fèi)。落實(shí)優(yōu)化新型消費(fèi)與消費(fèi)新業(yè)態(tài)政策，積極培育智能家電、綠色家居、體育賽事、康復(fù)療養(yǎng)等新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。積極擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)。

未來(lái)五年，隴南將搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”和西部陸海新通道建設(shè)，積極融入全省“一核三帶、多點(diǎn)支撐”區(qū)域發(fā)展格局和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，堅(jiān)持深耕南向開(kāi)放，完善跨行政區(qū)合作發(fā)展新機(jī)制，深化與周邊地區(qū)在項(xiàng)目共建、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等多領(lǐng)域合作交流，著力打造甘肅南向開(kāi)放的“橋頭堡”。持續(xù)深化與廣元、漢中等毗鄰市州的深度合作，構(gòu)建起互利共贏、多元平衡、安全高效的高水平開(kāi)放新格局。

通過(guò)向外拓展，隴南將打破地理的局限，鏈接更廣闊的市場(chǎng)與資源。

城鄉(xiāng)融合 繪就協(xié)調(diào)發(fā)展新畫(huà)卷

不謀全局者，不足以謀一域。

過(guò)去五年，隴南統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟(jì)壯大、城市品質(zhì)提升和鄉(xiāng)村全面振興。從武九高速、康略高速望關(guān)至康縣西段、官鵝溝互通立交的建成通車(chē)，到公路總里程達(dá)到1.96萬(wàn)公里的交通巨變，從西和縣中部人口密集區(qū)及禮縣雷王片區(qū)供水工程的建成投用，到累計(jì)實(shí)施500萬(wàn)元以上項(xiàng)目4974個(gè)、完成投資1882億元的基礎(chǔ)設(shè)施投入，隴南不僅夯實(shí)了城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)，更讓固定資產(chǎn)投資增速始終保持在全省前列。

展望未來(lái)，隴南將繼續(xù)推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建統(tǒng)籌有序、綠色協(xié)調(diào)、共享共贏的城鄉(xiāng)發(fā)展格局。

深入推進(jìn)強(qiáng)縣域行動(dòng)，立足各縣區(qū)的資源稟賦與發(fā)展基礎(chǔ)，引導(dǎo)其差異競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展。隴南將堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)型促增量、農(nóng)業(yè)優(yōu)先型提質(zhì)量、文旅賦能型挖潛量、城市服務(wù)型拓體量、生態(tài)功能型增容量，努力走特色化發(fā)展路子，打造各具特色的農(nóng)業(yè)富縣、工業(yè)強(qiáng)縣、文旅名縣、生態(tài)美縣等，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、繁榮興旺的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

深入實(shí)施強(qiáng)基礎(chǔ)行動(dòng)，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐能力。全力提升綜合交通運(yùn)輸能力。聚力建設(shè)甘肅南部綜合交通樞紐，實(shí)施隴南機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，優(yōu)化航線(xiàn)布局。推進(jìn)區(qū)域鐵路網(wǎng)建設(shè)，加快建成天隴鐵路，實(shí)施寶成鐵路擴(kuò)能改造（隴南段）項(xiàng)目，爭(zhēng)取將蘭渝高鐵、陽(yáng)平關(guān)至康縣鐵路、隴南至綿陽(yáng)鐵路等納入國(guó)省鐵路網(wǎng)規(guī)劃，構(gòu)建多線(xiàn)互聯(lián)的路網(wǎng)格局，強(qiáng)化隴南南向開(kāi)放樞紐地位。圍繞全省“三大高速公路新通道”和“甘川新通道”建設(shè)，推動(dòng)景禮高速隴南段、天成高速建成通車(chē)。

2026年1月1日，《隴南市和美鄉(xiāng)村建設(shè)條例》正式實(shí)施。未來(lái)，隴南將持續(xù)學(xué)習(xí)踐行“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持整縣提升、片帶建設(shè)、點(diǎn)線(xiàn)連接、村戶(hù)一體，深化實(shí)施“百千萬(wàn)全”工程，扎實(shí)推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展“四好農(nóng)村路”建設(shè)，提升農(nóng)村公路通行質(zhì)量與安全保障能力，完善農(nóng)村水利與信息設(shè)施，推進(jìn)供排水管網(wǎng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動(dòng)“新基建”向農(nóng)業(yè)場(chǎng)景深度延伸。推動(dòng)重點(diǎn)城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施武都區(qū)兩水鎮(zhèn)、禮縣鹽官鎮(zhèn)、西和縣十里鎮(zhèn)等省級(jí)中心鎮(zhèn)培育提升行動(dòng)，建設(shè)好哈達(dá)鋪鎮(zhèn)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)，碧口鎮(zhèn)、楊店鎮(zhèn)省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)。

通過(guò)這些舉措，讓城市更繁榮，讓鄉(xiāng)村更宜居，讓區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的脈絡(luò)更加通暢，構(gòu)建起一幅城中有鄉(xiāng)、鄉(xiāng)中有城、城鄉(xiāng)融合的美麗新畫(huà)卷。

擦亮底色 譜寫(xiě)綠色生態(tài)新篇章

綠色是隴南最亮麗的底色，也是隴南最大的優(yōu)勢(shì)所在。過(guò)去五年，隴南牢固樹(shù)立生態(tài)發(fā)展理念，堅(jiān)決扛起筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障的政治責(zé)任，走出了一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。全力落實(shí)省政府支持隴南創(chuàng)建“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地的意見(jiàn)，隴南在生態(tài)文明建設(shè)上取得了歷史性突破：一縣一礦區(qū)成功創(chuàng)建全國(guó)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，三縣一景區(qū)獲評(píng)全省首批“兩山”基地，數(shù)量居全省第一。國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色礦山達(dá)到23家、綠色工廠達(dá)到3家。“綠水青山就是金山銀山”理念在隴南結(jié)出豐碩成果，生態(tài)底色愈發(fā)鮮明。

面向未來(lái)，隴南將繼續(xù)堅(jiān)持生態(tài)立市，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。以碳達(dá)峰碳中和為牽引，打造綠色發(fā)展高地。隴南將持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)，構(gòu)建“三江一水”流域生態(tài)廊道，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障。

以隴南市建設(shè)國(guó)家第一批美麗城市先行區(qū)為契機(jī)，以城市住房環(huán)境、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和城市功能品質(zhì)提升為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗城市先行區(qū)。

未來(lái)的五年，隴南將不僅是綠色的，更是低碳的。隴南將讓生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，在守護(hù)綠水青山中增值自然資本，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

民生為本 共享和諧幸福新生活

過(guò)去五年，隴南將財(cái)政支出的80%以上用于民生，聚焦群眾急難愁盼，交出了一份溫暖的答卷。隴南堅(jiān)決守牢防返貧底線(xiàn)，累計(jì)識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象3.1萬(wàn)戶(hù)12.1萬(wàn)人，其中71.5%的監(jiān)測(cè)人口已穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)，筑牢了鄉(xiāng)村振興的根基。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入較“十三五”末分別增長(zhǎng)30.9%和39.6%，跑贏了經(jīng)濟(jì)增速。高質(zhì)量完成省市列為民實(shí)事86件，新增學(xué)位3.9萬(wàn)個(gè)、幼兒托位10494個(gè)、醫(yī)療床位4708個(gè)，一系列舉措讓群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

面向“十五五”，隴南將繼續(xù)秉持“盡力而為、量力而行”的原則，聚焦民生福祉的提質(zhì)升級(jí)，持續(xù)筑牢普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生保障網(wǎng)。不斷完善公共服務(wù)體系與社會(huì)保障格局，以更優(yōu)的政策供給促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，以更優(yōu)質(zhì)的教育、更完善的醫(yī)療、更普及的文化服務(wù)，讓和諧幸福的底色在隴南大地愈發(fā)鮮明。

隴南將圍繞促進(jìn)全體人民共同富裕目標(biāo)，構(gòu)建“就業(yè)擴(kuò)容、技能提級(jí)、權(quán)益保障”三位一體增收體系，實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，拓寬城鄉(xiāng)居民收入渠道。持續(xù)完善收入分配制度，培育壯大中等收入群體。

在完善現(xiàn)有社會(huì)救助體系的基礎(chǔ)上，健全社會(huì)保障體系。構(gòu)建覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系；嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)救助政策，規(guī)范救助流程，精準(zhǔn)識(shí)別救助對(duì)象，實(shí)現(xiàn)低保對(duì)象應(yīng)保盡保、特困人員應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。

功崇惟志，業(yè)廣惟勤。

展望“十五五”，藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。隴南將以更昂揚(yáng)的姿態(tài)、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，走好深化改革開(kāi)放、增進(jìn)民生福祉之路，繪就中國(guó)式現(xiàn)代化隴南實(shí)踐的嶄新篇章。（馬小龍）