1929年，劉志丹、謝子長(zhǎng)、習(xí)仲勛等同志在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，到陜甘邊一帶宣傳革命真理，開展武裝斗爭(zhēng)。1930年至1933年，先后組建中國(guó)工農(nóng)紅軍陜甘游擊隊(duì)，中國(guó)工農(nóng)紅軍第二十六軍。1934年初，在南梁附近的四合臺(tái)選舉成立了陜甘邊區(qū)革命委員會(huì)，同年11月4日至6日，在南梁荔園堡召開工農(nóng)兵代表大會(huì)，成立了陜甘邊區(qū)蘇維埃政府和革命軍事委員會(huì)，習(xí)仲勛先后當(dāng)選為陜甘邊區(qū)革命委員會(huì)和蘇維埃政府主席，劉志丹當(dāng)選為革命軍事委員會(huì)主席。

在創(chuàng)建根據(jù)地的過程中，邊區(qū)軍民前赴后繼，浴血奮戰(zhàn)，粉碎了敵人的多次進(jìn)攻和“圍剿”，壯大了革命力量，使根據(jù)地由華池擴(kuò)展到甘肅慶陽(yáng)市的合水、慶城、正寧、寧縣和陜西的旬邑、彬縣、淳化、耀縣、三原、銅川、宜君、黃陵、富縣、甘泉、保安、安塞、定邊、靖邊等十八個(gè)縣，數(shù)萬(wàn)平方公里的廣大地域。