十四屆全國人大常委會第二十二次會議在京舉行

審議社會救助法草案、農(nóng)業(yè)法修訂草案等

趙樂際主持

4月27日，十四屆全國人大常委會第二十二次會議在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。趙樂際委員長主持。新華社記者 劉衛(wèi)兵 攝

新華社北京4月27日電 十四屆全國人大常委會第二十二次會議27日下午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。趙樂際委員長主持。

常委會組成人員151人出席會議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

會議聽取了全國人大憲法和法律委員會副主任委員袁曙宏作的關(guān)于監(jiān)獄法修訂草案審議結(jié)果的報告。草案三審稿加強人民檢察院對監(jiān)獄刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督，進一步規(guī)范和保障監(jiān)獄管理活動，加強有關(guān)提升罪犯教育改造工作質(zhì)量、未成年犯心理矯治等方面規(guī)定。

會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員駱源作的關(guān)于社會救助法草案審議結(jié)果的報告。草案三審稿規(guī)定各級人民政府應(yīng)當采取措施，鼓勵、支持和引導(dǎo)有勞動能力的社會救助對象自助自立、解困脫困；完善有關(guān)社會救助對象遇有緊急情況的，社會救助管理部門依法及時給予救助的規(guī)定；增加規(guī)定社會救助管理部門應(yīng)當結(jié)合社會救助工作實際情況，依法優(yōu)化工作流程，提高便民化水平等。

會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員叢斌作的關(guān)于醫(yī)療保障法草案修改情況的匯報。草案二審稿進一步明確國家建立健全多層次醫(yī)療保障體系有關(guān)內(nèi)容和要求；明確醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”協(xié)同有關(guān)改革要求；落實基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌要求，完善參保長效機制；明確國家完善生育保險制度，推進擴大生育保險覆蓋范圍；加強醫(yī)療保障基金使用管理等。

會議聽取了憲法和法律委員會主任委員信春鷹作的關(guān)于耕地保護和質(zhì)量提升法草案修改情況的匯報。草案二審稿增加有關(guān)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者權(quán)益、應(yīng)當劃為永久基本農(nóng)田的耕地類型、耕地質(zhì)量調(diào)查評價制度等規(guī)定，完善高標準農(nóng)田建設(shè)的相關(guān)制度，對現(xiàn)代信息技術(shù)在耕地保護和質(zhì)量提升工作中的應(yīng)用作出規(guī)定，完善法律責(zé)任的相關(guān)規(guī)定等。

為加強對國有資產(chǎn)的保護，推動國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，全國人大財政經(jīng)濟委員會提出了關(guān)于提請審議企業(yè)國有資產(chǎn)法修訂草案的議案。財政經(jīng)濟委員會副主任委員翁杰明作了說明。

為推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進鄉(xiāng)村全面振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會提出了關(guān)于提請審議農(nóng)業(yè)法修訂草案的議案。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員杜家毫作了說明。

為加強國防建設(shè)，完善國防動員制度，維護國家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整、安全和發(fā)展利益，國務(wù)院、中央軍事委員會提出了關(guān)于提請審議國防動員法修訂草案的議案。受國務(wù)院、中央軍委委托，國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔作了說明。

為保護、合理開發(fā)、利用和節(jié)約水資源，防治水害，保障國家水安全，實現(xiàn)人與自然和諧共生，國務(wù)院提出了關(guān)于提請審議水法修訂草案的議案。受國務(wù)院委托，水利部部長李國英作了說明。

受國務(wù)院委托，外交部副部長馬朝旭分別作了關(guān)于提請審議批準《中華人民共和國和阿塞拜疆共和國關(guān)于刑事司法協(xié)助的條約》的議案的說明、關(guān)于提請審議批準《中華人民共和國和哈薩克斯坦共和國、吉爾吉斯共和國、塔吉克斯坦共和國、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦共和國永久睦鄰友好合作條約》的議案的說明。

受國務(wù)院委托，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋作了關(guān)于2025年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告。報告指出，2025年全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，環(huán)境安全形勢保持穩(wěn)定。經(jīng)過努力，“十四五”規(guī)劃確定的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標均順利完成。下一步將以碳達峰碳中和為牽引，以全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為主線，以推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為抓手，推動美麗中國建設(shè)取得新進展。

受國務(wù)院委托，財政部部長藍佛安作了關(guān)于2024年度國有資產(chǎn)管理情況報告審議意見的研究處理情況和整改問責(zé)情況的報告。報告對照全國人大常委會會議審議意見，結(jié)合相關(guān)監(jiān)督調(diào)研報告中提出的意見建議，報告了2024年度國有資產(chǎn)報告審議意見落實情況、配合做好人大監(jiān)督工作和審計查出問題整改問責(zé)情況等，并提出了下一步工作考慮。

會議聽取了全國人大常委會代表資格審查委員會主任委員楊曉超作的關(guān)于個別代表的代表資格的報告。

會議還審議了有關(guān)任免案。

全國人大常委會副委員長李鴻忠、王東明、肖捷、鄭建邦、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、何維、武維華、鐵凝、彭清華、張慶偉、洛桑江村、雪克來提·扎克爾，秘書長劉奇出席會議。

國務(wù)院副總理張國清，最高人民法院院長張軍，最高人民檢察院檢察長應(yīng)勇，國家監(jiān)察委員會負責(zé)同志，全國人大各專門委員會成員，各省區(qū)市人大常委會負責(zé)同志，部分副省級城市人大常委會主要負責(zé)同志，部分全國人大代表，有關(guān)部門負責(zé)同志等列席會議。