筑牢法治根基 繪就善治畫(huà)卷 ——我省縱深推進(jìn)“八五”普法護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
摘要:從“大水漫灌”式宣傳到針對(duì)不同群體開(kāi)展分眾化、差異化、精準(zhǔn)化“定制”普法活動(dòng);從廣播、標(biāo)語(yǔ)單向宣傳到數(shù)字賦能互動(dòng)普法;從“辦理一案”到“教育一片”,普法宣傳質(zhì)效持續(xù)提升……
從“大水漫灌”式宣傳到針對(duì)不同群體開(kāi)展分眾化、差異化、精準(zhǔn)化“定制”普法活動(dòng);從廣播、標(biāo)語(yǔ)單向宣傳到數(shù)字賦能互動(dòng)普法;從“辦理一案”到“教育一片”,普法宣傳質(zhì)效持續(xù)提升……
“八五”普法以來(lái),我省以落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制為抓手,以提升公民法治素養(yǎng)為導(dǎo)向,法治宣傳教育守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展,有力推動(dòng)法治觀念深入人心,為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化甘肅篇章?tīng)I(yíng)造良好法治氛圍。
一
我省堅(jiān)持將學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為“八五”普法首要任務(wù),納入干部培訓(xùn)和國(guó)家工作人員必修課程,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開(kāi)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議專(zhuān)題學(xué)習(xí),全省舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)和研討,推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)宗教場(chǎng)所、進(jìn)家庭、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)軍營(yíng),為建設(shè)更高水平法治甘肅提供強(qiáng)大動(dòng)力和法治保障。
——市州、省直部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志帶頭述法,省委主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng),直指問(wèn)題、傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力,推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)干部“述法”實(shí)現(xiàn)全覆蓋,領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)法治建設(shè)積極性主動(dòng)性不斷加強(qiáng),為普法提供堅(jiān)強(qiáng)支撐;
——采取“1個(gè)主場(chǎng)宣傳活動(dòng)+7個(gè)專(zhuān)題特色活動(dòng)”方式,通過(guò)座談研討、集中宣講、憲法宣誓、機(jī)關(guān)開(kāi)放日等多種形式,運(yùn)用線上線下多種載體,推動(dòng)憲法宣傳活起來(lái)、動(dòng)起來(lái),形成“1+7”憲法宣傳模式;
——整合報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)“三大陣地”,設(shè)立“甘肅省學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想研究基地”,深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳、研究闡釋。
——創(chuàng)新建立普法依法治理履職評(píng)議、工作評(píng)價(jià)、督責(zé)問(wèn)效、典型案例發(fā)布等“四項(xiàng)制度”,形成日常督、動(dòng)態(tài)考、年度評(píng)有機(jī)聯(lián)動(dòng),發(fā)布年度國(guó)家機(jī)關(guān)普法任務(wù)清單,開(kāi)展青少年普法等專(zhuān)項(xiàng)檢查,運(yùn)用清單發(fā)布、提醒告示等手段,形成“1+4+N”普法責(zé)任落實(shí)機(jī)制……
抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,明確提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力;堅(jiān)持從青少年抓起,引導(dǎo)青少年從小掌握憲法法律基本知識(shí),樹(shù)立憲法法律意識(shí),養(yǎng)成尊法守法的習(xí)慣;從村口大喇叭、收音機(jī)廣播,到電視、大屏幕播放,再到互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)互動(dòng),全民普法始終緊扣群眾所需,豐富傳播場(chǎng)景,推動(dòng)法治宣傳教育從普及法律常識(shí)向提升公民法治素養(yǎng)轉(zhuǎn)變。
隨著一系列普法宣傳教育活動(dòng)持續(xù)開(kāi)展,“八五”普法以來(lái),我省全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng),全民法治素養(yǎng)明顯提升,社會(huì)治理法治化水平顯著提高,使尊法、學(xué)法、守法、用法成為全體人民的共同追求和自覺(jué)行動(dòng)。
二
在甘南,瑪曲馬背女子普法隊(duì)將法律知識(shí)帶到鍋莊舞表演現(xiàn)場(chǎng),寓法于文、潛移默化,讓廣大群眾在文化活動(dòng)中感受法治精神;
在慶陽(yáng),南梁說(shuō)唱傳承人身著羊皮褂、頭戴方頭巾登臺(tái)亮相,一曲《普法贊》引來(lái)群眾一片叫好;
在武威,“小板凳”法治小課堂在田間地頭生動(dòng)開(kāi)展,讓法治宣傳從會(huì)議室走向廣場(chǎng)庭院,從單向灌輸變?yōu)殡p向互動(dòng)……
以文化人,以德潤(rùn)身。
我省依托文化厚重優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化法治文化建設(shè),深入挖掘馬錫五審判方式,打造陜甘邊革命根據(jù)地南梁法治文化教育基地,入選國(guó)家級(jí)法治宣傳教育基地。以司法部命名的首個(gè)“全國(guó)青少年法治宣傳教育實(shí)踐中心”——列寧小學(xué)為引領(lǐng),實(shí)現(xiàn)實(shí)踐中心覆蓋省市縣,全省各地建成法治公園、法治長(zhǎng)廊、法治廣場(chǎng)等3.5萬(wàn)余個(gè),成為群眾日常休閑娛樂(lè)和耳濡目染學(xué)法的好去處。
我省大力傳承紅色法治文化,制定《甘肅省紅色資源保護(hù)傳承條例》,在全國(guó)首家出臺(tái)《甘肅省紅色法治文化保護(hù)傳承辦法》,探索建立紅色法治文化多元融合傳承路徑,積極推動(dòng)紅色法治文化融入政府立法、行政執(zhí)法、矛盾糾紛化解、尊法守法全過(guò)程各方面。
法治文化落到基層、落到群眾。
普法小品瞄準(zhǔn)鄰里糾紛,在詼諧逗趣中讓大伙明白,只要依法合理解決,沒(méi)有解不開(kāi)的疙瘩;現(xiàn)代秦腔普法劇聚焦高額彩禮,讓鄉(xiāng)親們知曉其危害……
在加力推進(jìn)法治文化建設(shè)過(guò)程中,我省推動(dòng)創(chuàng)作更多更好以社會(huì)主義法治建設(shè)為主題的文學(xué)、戲劇、曲藝、影視作品,讓法治文化潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲,在潛移默化中增強(qiáng)了廣大人民群眾的法治觀念。
將法治文化陣地作為擴(kuò)大法治文化覆蓋面的有效載體,不斷創(chuàng)新形式、拓寬領(lǐng)域、豐富內(nèi)容,多措并舉推進(jìn)陣地建設(shè),有效發(fā)揮“有形”陣地的“無(wú)形”作用,不斷增強(qiáng)法治文化的影響力、滲透力和感染力。“八五”普法以來(lái),我省通過(guò)一系列創(chuàng)新舉措,進(jìn)一步打牢了社會(huì)治理的文化根基,推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的社會(huì)環(huán)境。
三
以法為綱,循法而行。
“八五”普法期間,我省聚焦人民群眾對(duì)法治的需求從“有沒(méi)有”向“好不好”的轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持把法治精神融入法治實(shí)踐、融入基層治理、融入日常生活、融入全面依法治省全過(guò)程,把全民普法和全民守法作為依法治國(guó)的基礎(chǔ)性工作,使全體人民成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
一個(gè)個(gè)“法律明白人”把“法言法語(yǔ)”變成“鄉(xiāng)音土語(yǔ)”,在宣傳政策法規(guī)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理中充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,在潛移默化中讓法治力量深入人心。
“八五”普法以來(lái),我省將“法律明白人”由村拓展到社區(qū),搭建“法律明白人”網(wǎng)校和課程,累計(jì)培養(yǎng)“法律明白人”13.5萬(wàn)余人,基本實(shí)現(xiàn)在每個(gè)行政村的全覆蓋,讓辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治理念落地生根。
以法治護(hù)航鄉(xiāng)村振興。我省持續(xù)深化1名法律顧問(wèn)+N名法律明白人的“1+N”行動(dòng),推動(dòng)各地以民主法治示范村(社區(qū))建設(shè)為載體,累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)民主法治示范村(社區(qū))126個(gè)、省級(jí)1441個(gè),引領(lǐng)帶動(dòng)法治鄉(xiāng)村建設(shè),特色品牌越擦越亮。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。我省在全國(guó)首先上線“隴上e企查”涉企行政檢查系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督,以數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)涉企行政檢查全過(guò)程規(guī)范管理。
行政執(zhí)法一頭連著政府,一頭連著群眾,直接關(guān)系群眾對(duì)法治的信心。我省把普法融入執(zhí)法、司法過(guò)程,開(kāi)展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng),著力提高行政執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì),規(guī)范行政執(zhí)法行為,完善行政執(zhí)法體制機(jī)制,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督問(wèn)責(zé),全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。我省以行政復(fù)議改革為突破口,著力推進(jìn)行政復(fù)議服務(wù)便民化、辦案規(guī)范化、工作信息化、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、監(jiān)督多元化建設(shè)。以生動(dòng)直觀的形式宣講法律、釋法說(shuō)理,一系列有形、有效、有感的務(wù)實(shí)舉措,向全社會(huì)傳遞出厲行法治的強(qiáng)烈信號(hào)。
“八五”普法即將收官,“九五”普法再啟新程。我省將持續(xù)深入開(kāi)展全民普法,使尊法學(xué)法守法用法成為全省干部群眾的共同追求,為加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開(kāi)創(chuàng)富民興隴新局面貢獻(xiàn)源源不斷的法治力量。(記者崔亞明)
編輯/趙俊陽(yáng)
