苦干實(shí)干爭(zhēng)先進(jìn)位 ——“十四五”甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展綜述
摘要:“十四五”以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,省委、省政府以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,帶領(lǐng)隴原兒女全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話重要指示精神,牢記囑托、感恩奮進(jìn),改革創(chuàng)新、主動(dòng)作為,攻堅(jiān)克難、勇毅前行,在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中跳起摸高、爭(zhēng)先進(jìn)位,取得一系列歷史性的成就、標(biāo)志性的成果、突破性的變革。

金川集團(tuán)鎳合金有限公司的產(chǎn)品“整裝待發(fā)”(資料圖 通訊員張俊成)

中節(jié)能天??h松山鎮(zhèn)風(fēng)電基地。(通訊員趙世鵬)

隴原大地小麥豐收(資料圖 通訊員王啟寧)

阿克塞匯東75萬(wàn)千瓦光熱+光伏試點(diǎn)項(xiàng)目。(通訊員何永旺)

臨洮縣G75蘭海高速太石服務(wù)區(qū)勾勒出“交通+農(nóng)文旅”的深度融合畫(huà)卷。(記者田蹊)
“十四五”收官在即。回望五年,隴原大地碩果累累、滿目錦繡。
“十四五”以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,省委、省政府以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,帶領(lǐng)隴原兒女全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話重要指示精神,牢記囑托、感恩奮進(jìn),改革創(chuàng)新、主動(dòng)作為,攻堅(jiān)克難、勇毅前行,在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中跳起摸高、爭(zhēng)先進(jìn)位,取得一系列歷史性的成就、標(biāo)志性的成果、突破性的變革。
縱向看,甘肅地區(qū)生產(chǎn)總值4年連跨4個(gè)千億臺(tái)階,從2020年的9016億元到2024年的1.3萬(wàn)億元;橫向比,預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增速連續(xù)16個(gè)季度高于全國(guó)平均水平,規(guī)上工業(yè)增加值增速位居全國(guó)第一方陣,全省新能源裝機(jī)及發(fā)電量占比居全國(guó)前列,多項(xiàng)核心指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“歷史性跨越”。
從祁連山下轉(zhuǎn)動(dòng)的風(fēng)電葉片,到黃土塬上涌動(dòng)的算力浪潮;從向西而行的鋼鐵駝隊(duì),到政務(wù)大廳的一路綠燈;從黃河之畔的清流潤(rùn)澤,到鄉(xiāng)村小院的愛(ài)心幫扶……五載耕耘,甘肅以戰(zhàn)略定力破局、以改革創(chuàng)新賦能、以生態(tài)底色筑基、以開(kāi)放包容聚力、以民生溫度立根,在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上跑出加速度,奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化甘肅篇章。
戰(zhàn)略領(lǐng)航強(qiáng)根基,綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升
發(fā)展的棋局,惟戰(zhàn)略者勝;跨越的征程,惟實(shí)干者成。
5年來(lái),隴原大地加快構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局,大力實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng),著力打造“七地一屏一通道”,扎實(shí)做好“五量”文章,以實(shí)干實(shí)現(xiàn)“換道超車(chē)”,綜合實(shí)力站上歷史新高度。
來(lái)到革命老區(qū)慶陽(yáng),智算集群晝夜不息,數(shù)據(jù)洪流奔涌東去。作為“東數(shù)西算”國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn),2024年底,慶陽(yáng)數(shù)據(jù)中心集群智算規(guī)模已突破10萬(wàn)P,與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市形成“1—3—7—14”毫秒時(shí)延圈,實(shí)現(xiàn)全國(guó)“同城體驗(yàn)”。
走進(jìn)蘭州新區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園,數(shù)控機(jī)床精準(zhǔn)切削,機(jī)器人手臂靈活運(yùn)轉(zhuǎn)。作為國(guó)家級(jí)新區(qū),蘭州新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從2020年的256億元增至2024年的448億元,年均增速13.5%,今年有望突破500億元,向“產(chǎn)業(yè)高地”華麗轉(zhuǎn)身。
置身武威沙戈荒光伏基地,百萬(wàn)塊光伏板在陽(yáng)光下熠熠生輝。過(guò)去5年,河西地區(qū)已建成千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電、光伏基地,“風(fēng)光氫儲(chǔ)”一體化產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模。
5年來(lái),全省各地立足比較優(yōu)勢(shì)差異化發(fā)展,以區(qū)域協(xié)同為筆,以多點(diǎn)突破為墨,在甘肅大地上繪就了一幅創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色崛起的發(fā)展新圖景,形成全域聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)開(kāi)花的發(fā)展格局。
區(qū)域協(xié)同發(fā)展的背后是愈來(lái)愈強(qiáng)的“硬支撐”。
看交通——
“十四五”時(shí)期,甘肅堅(jiān)持“交通先行”戰(zhàn)略,以構(gòu)建綜合立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)建設(shè),打通主動(dòng)脈、暢通微循環(huán),著力打造向西開(kāi)放的重要戰(zhàn)略通道。
5年來(lái),全省實(shí)現(xiàn)了G69銀百、G75蘭海、G85銀昆、G3011柳格等國(guó)家高速公路甘肅段的全面貫通,相繼建成通車(chē)蘭張三四線、銀西高鐵、中蘭客專(zhuān),投運(yùn)蘭州中川國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期工程。
預(yù)計(jì)到2025年底,全省公路總里程將達(dá)到16萬(wàn)公里,其中,高速及一級(jí)公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到8600公里,比“十三五”末增加2600公里,累計(jì)新增15個(gè)縣“通高速”,全省通高速縣區(qū)達(dá)到82個(gè)。全省14個(gè)市州中,有12個(gè)通了鐵路、9個(gè)通了高鐵,“一日千里”照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。形成以蘭州中川國(guó)際機(jī)場(chǎng)為核心,以敦煌、嘉峪關(guān)、酒泉等河西機(jī)場(chǎng)群和慶陽(yáng)、隴南等河?xùn)|機(jī)場(chǎng)群為兩翼,通用機(jī)場(chǎng)節(jié)點(diǎn)補(bǔ)鏈的“一體兩翼、多極互補(bǔ)”民航機(jī)場(chǎng)體系。
看電力——
“十四五”時(shí)期,甘肅深入實(shí)施“雙碳”行動(dòng),立足資源稟賦,以建設(shè)全國(guó)重要的新能源及新能源裝備制造基地為目標(biāo),推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)從“點(diǎn)狀布局”向“集群發(fā)展”轉(zhuǎn)變,從“單一發(fā)電”向“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化推進(jìn),全省電力總裝機(jī)歷史性突破1億千瓦,啟動(dòng)隴電入魯、入浙、入川等三條特高壓外送通道。
全省電源總裝機(jī)中,非化石能源裝機(jī)8434.8萬(wàn)千瓦,占電源總裝機(jī)的73.7%,較“十三五”末提高了15個(gè)百分點(diǎn)。新能源并網(wǎng)裝機(jī)較“十三五”末增長(zhǎng)216.9%,增長(zhǎng)規(guī)模相當(dāng)于2.2個(gè)三峽水電站;新能源年發(fā)電量806億千瓦時(shí),較“十三五”末增長(zhǎng)112.1%。
看水利——
“十四五”時(shí)期,甘肅加速構(gòu)建“水網(wǎng)絡(luò)”,著力構(gòu)建“四橫一縱、九河連通、多源互濟(jì)、統(tǒng)籌調(diào)配”的省級(jí)水網(wǎng)體系。
建成通水引洮二期骨干及配套城鄉(xiāng)供水、甘肅中部生態(tài)移民扶貧開(kāi)發(fā)供水、景電二期提質(zhì)增效等一批重大工程,開(kāi)工建設(shè)景電灌區(qū)現(xiàn)代化改造、靖會(huì)灌區(qū)現(xiàn)代化改造、榆安大型灌區(qū)、黃河甘肅段防洪治理(二期)等重大水利工程。全省可完成水利投資1000億元,較“十三五”的752億元增長(zhǎng)33%,水利工程年供水能力達(dá)到162.19億立方米,有力支撐了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)激活力,新舊動(dòng)能實(shí)現(xiàn)突破性轉(zhuǎn)換
產(chǎn)業(yè)興則甘肅興,產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則甘肅強(qiáng)。“十四五”時(shí)期,甘肅堅(jiān)決把發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,以“四強(qiáng)”行動(dòng)為總抓手,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新芽”、新興產(chǎn)業(yè)“小苗成大樹(shù)”,產(chǎn)業(yè)體系實(shí)現(xiàn)從“單點(diǎn)支撐”到“多點(diǎn)協(xié)同”的根本性轉(zhuǎn)變。
寒旱農(nóng)業(yè)提質(zhì),“甘味”品牌香飄八方——
走進(jìn)白銀靖遠(yuǎn)縣千畝蔬菜基地,溫室大棚里黃瓜、番茄掛滿枝頭,農(nóng)戶們忙著采摘、裝箱,冷鏈物流車(chē)等候在田間地頭,新鮮蔬菜將在24小時(shí)內(nèi)送達(dá)全國(guó)10多個(gè)省市。
來(lái)到金昌市萬(wàn)頭肉牛養(yǎng)殖基地,標(biāo)準(zhǔn)化牛舍里肉牛膘肥體壯,自動(dòng)化飼喂系統(tǒng)精準(zhǔn)投放飼料,糞污處理中心實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。
…………
過(guò)去5年,甘肅始終把抓好糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作的頭等大事,加力實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng),持續(xù)挖掘寒旱資源稟賦、壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)先行基地,全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、規(guī)模擴(kuò)大、效益提升、集聚發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
歲末時(shí)節(jié),從省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳傳來(lái)好消息:2025年全省糧食總產(chǎn)量達(dá)1309.25萬(wàn)噸,首次突破1300萬(wàn)噸大關(guān)。5年來(lái),甘肅糧食產(chǎn)量連續(xù)穩(wěn)定在1200萬(wàn)噸以上。累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3085萬(wàn)畝,占永久基本農(nóng)田的48.4%。2024年,全省八大特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到5772億元,玉米制種、馬鈴薯種薯產(chǎn)種量均占到全國(guó)用種量的一半以上,成為全國(guó)最大的對(duì)外瓜菜花卉制種基地。“甘味”連續(xù)4年位居中國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)形象品牌影響力指數(shù)百?gòu)?qiáng)榜首。
自2021年以來(lái),全省第一產(chǎn)業(yè)增加值增速已連續(xù)18個(gè)季度居全國(guó)前5。今年前三季度同比增長(zhǎng)5.4%,高于全國(guó)平均水平1.6個(gè)百分點(diǎn),增速排全國(guó)第3位。
工業(yè)強(qiáng)省推進(jìn),新舊動(dòng)能持續(xù)迭代——
堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群,全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中競(jìng)進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)、結(jié)構(gòu)改善、勢(shì)能俱增的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)至今年底,全省工業(yè)總產(chǎn)值由7300億元增加到13000億元,工業(yè)增加值從“十三五”末的2289億元增加到3700億元,年均增速達(dá)到7.2%,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由25.4%上升到27%,對(duì)全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度由22.2%提升至40%。全國(guó)重要的新能源及新能源裝備制造基地、全國(guó)區(qū)域性現(xiàn)代制造業(yè)基地、東中部產(chǎn)業(yè)向西轉(zhuǎn)移重要承接地建設(shè)取得重要進(jìn)展。
5年來(lái),全省工業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增速達(dá)35.8%,投資總量是“十三五”末的3.4倍,占全社會(huì)投資比重由16%提升至41%,成為拉動(dòng)全社會(huì)投資和支撐工業(yè)增長(zhǎng)的重要力量。工業(yè)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用更加凸顯。
結(jié)構(gòu)更好,質(zhì)效更優(yōu)。以“三化”改造為主攻方向,我省持續(xù)推進(jìn)有色冶金、石化化工、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),累計(jì)實(shí)施“三化”改造項(xiàng)目1424個(gè)。堅(jiān)持“聚鏈成群、集群成勢(shì)”,構(gòu)建“國(guó)家級(jí)引領(lǐng)—省級(jí)支撐—特色壯大”的集群梯次培育體系,成功創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、11個(gè)省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群,建成4條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈、3個(gè)千億級(jí)集群和11個(gè)百億級(jí)園區(qū)。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),動(dòng)能十足。推動(dòng)建設(shè)全國(guó)區(qū)域性科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化基地,我省加快推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、雙向賦能,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁推動(dòng)力和支撐力,企業(yè)創(chuàng)新主體地位持續(xù)增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系持續(xù)完善、核心技術(shù)攻關(guān)持續(xù)突破,全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速崛起,新能源裝備、新材料、數(shù)字產(chǎn)業(yè)保持10%以上增速。一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)集中攻克,4N5無(wú)氧銅板材、磨砂面超軟銅帶等關(guān)鍵產(chǎn)品填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白,0.05毫米“手撕鎳”、0.05毫米超薄高精銅帶國(guó)內(nèi)首次規(guī)模化量產(chǎn)。
服務(wù)業(yè)蓬勃,新業(yè)態(tài)新消費(fèi)不斷涌現(xiàn)——
鳴沙山·月牙泉景區(qū)的星空演唱活動(dòng)持續(xù)火爆,吸引五湖四海的游客前來(lái)“打卡”。僅2025年國(guó)慶中秋假期,敦煌鳴沙山·月牙泉景區(qū)就接待游客23.34萬(wàn)人次。該景區(qū)的火爆,正是甘肅加快打造具有國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力的優(yōu)秀旅游目的地、全國(guó)重要的文化傳承創(chuàng)新基地,推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的縮影。
“十四五”時(shí)期,我省大力守護(hù)文明根脈、繁榮藝術(shù)創(chuàng)作、深化文旅融合、助力鄉(xiāng)村振興,累計(jì)實(shí)施文旅項(xiàng)目達(dá)3000多個(gè)、實(shí)際完成投資近900億元,預(yù)計(jì)到“十四五”末,全省接待游客和旅游總收入將較“十三五”時(shí)期分別增長(zhǎng)140%和151%。
5年來(lái),甘肅將服務(wù)業(yè)發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵抓手,深入實(shí)施服務(wù)業(yè)企業(yè)三年倍增計(jì)劃,堅(jiān)持打造新熱點(diǎn)、發(fā)展新業(yè)態(tài),充分發(fā)揮生活性服務(wù)業(yè)對(duì)群眾就業(yè)、居民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用,加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。2024年,全省限上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到1264家,較2020年增加了282家。
積極適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)零售快速增長(zhǎng)新趨勢(shì),甘肅全省充分發(fā)揮電子商務(wù)跨越時(shí)空、集聚要素、牽引產(chǎn)供、融合創(chuàng)新等優(yōu)勢(shì),大力推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)?ldquo;快車(chē)道”。2024年助力“甘味”農(nóng)產(chǎn)品“出隴”超7000萬(wàn)件,全省快遞業(yè)務(wù)量和收入增速分別居全國(guó)第3位、第2位。不久前,全省2025年度快遞業(yè)務(wù)量首次突破5億件大關(guān),行業(yè)規(guī)模與服務(wù)能力邁上了新臺(tái)階。
改革攻堅(jiān)破壁壘,發(fā)展活力實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性釋放
改革是發(fā)展的根本動(dòng)力,開(kāi)放是轉(zhuǎn)型的必由之路。
“十四五”時(shí)期,甘肅以刀刃向內(nèi)的勇氣推進(jìn)改革,以海納百川的胸懷擴(kuò)大開(kāi)放,破除體制機(jī)制障礙,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力,為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
重塑體制機(jī)制——
省委、省政府堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”工程來(lái)抓。2023年,啟動(dòng)實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng),通過(guò)系統(tǒng)性改革提升市場(chǎng)和政府服務(wù)效能。全省各地結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新舉措,成效逐步顯現(xiàn)。
2024年1月,省委、省政府組建省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局,甘肅成為全國(guó)第四個(gè)、西部唯一單獨(dú)設(shè)立省級(jí)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)部門(mén)的省份;14個(gè)市州、86個(gè)縣市區(qū)和蘭州新區(qū)全部成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),全省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)“一盤(pán)棋”格局基本形成。先后推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案1.0、2.0、3.0版,配套制定公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范執(zhí)法等10大專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)方案,制定營(yíng)商環(huán)境便利度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法等系列政策文件,構(gòu)建“1+10+N”政策體系,加力推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。
幾年來(lái),甘肅營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,在全國(guó)率先推行投資項(xiàng)目信用承諾制改革,“標(biāo)準(zhǔn)地”改革實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”。營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)14項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)中11項(xiàng)全國(guó)靠前、西部領(lǐng)先,57項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)中44項(xiàng)全國(guó)靠前、50項(xiàng)西部領(lǐng)先。
激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力——
全省國(guó)企改革三年行動(dòng)高質(zhì)量收官,2024年省屬?lài)?guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入8793.06億元、利潤(rùn)總額194.02億元,較2020年同期分別增長(zhǎng)28.18%、130.37%。
甘肅數(shù)字政府建設(shè)提速增效,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)到98%以上,“甘快辦”APP線上辦件量由2021年的115.1萬(wàn)件提升到2024年的692.3萬(wàn)件。
民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心持續(xù)增強(qiáng),累計(jì)新增民營(yíng)企業(yè)17.6萬(wàn)戶。對(duì)全省58萬(wàn)戶企業(yè)實(shí)行全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)化信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。
今年,“甘肅信易貸·隴信通”平臺(tái)上線運(yùn)行。這個(gè)以信用為基礎(chǔ)的融資服務(wù)平臺(tái)通過(guò)跨部門(mén)跨領(lǐng)域歸集共享信用信息,運(yùn)用多維度信用數(shù)據(jù),對(duì)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字信用畫(huà)像,解決了銀企信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題,提升中小微企業(yè)融資可得性。目前,平臺(tái)累計(jì)放款突破5000億元。
提升開(kāi)放能級(jí)——
甘肅深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”和西部陸海新通道建設(shè),著力構(gòu)建起“東出、西進(jìn)、南向、北拓”的開(kāi)放格局,積極服務(wù)和融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放邁上新臺(tái)階。
全省開(kāi)通運(yùn)營(yíng)中歐班列、中亞班列等覆蓋20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際貨運(yùn)班列,首發(fā)中歐中亞圖定班列、國(guó)際卡車(chē)班列和新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道國(guó)際班列??崭坳懜酆丸F路口岸建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)和中國(guó)(蘭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)(天水)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)功能日趨完善。今年截至11月19日,途經(jīng)蘭州的中歐(中亞)班列累計(jì)開(kāi)行達(dá)10131列,突破萬(wàn)列大關(guān)。
“十四五”期間,全省進(jìn)出口總值連續(xù)突破400億元、500億元、600億元大關(guān),2024年全省外貿(mào)進(jìn)出口額達(dá)615.4億元,增速居全國(guó)第一,較2020年的380.3億元提高了61.8%。“一帶一路”建設(shè)和“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)成效持續(xù)顯現(xiàn)。蘭洽會(huì)、文博會(huì)等國(guó)際性節(jié)會(huì)進(jìn)一步提升了甘肅對(duì)外知名度、影響力。
生態(tài)惠民守底色,民生福祉更加可感可及
作為黃河、長(zhǎng)江重要水源涵養(yǎng)區(qū)和國(guó)家重要生態(tài)安全屏障,“十四五”期間,甘肅統(tǒng)籌民生福祉增進(jìn)與生態(tài)環(huán)境保護(hù),堅(jiān)定不移打造國(guó)家西部生態(tài)安全屏障,持續(xù)加大民生投入,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
生態(tài)保護(hù)成效顯著——
5年來(lái),甘肅以更高站位部署開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展兩個(gè)《決定》以及《甘肅省筑牢國(guó)家西部生態(tài)安全屏障行動(dòng)方案》等一系列制度舉措,構(gòu)建祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)、黃河流域生態(tài)保護(hù)、荒漠化綜合防治三大機(jī)制,推動(dòng)美麗甘肅建設(shè)取得顯著成效。
5年來(lái),甘肅堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理、整體保護(hù),大美隴原天更藍(lán)、山更綠、水更清。常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)祁連山生態(tài)治理,祁連山自然保護(hù)區(qū)林草覆蓋度持續(xù)提升,祁連山生態(tài)狀況明顯改善區(qū)域占比增加37.5%。
5年來(lái),甘肅深入實(shí)施黃河國(guó)家戰(zhàn)略,持續(xù)推進(jìn)甘南黃河上游水源涵養(yǎng)和生態(tài)修復(fù),加強(qiáng)黃河干流及主要支流綜合治理,黃河甘肅段水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到98.2%。全面實(shí)施“三北”工程,打好河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)、黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn),全省森林覆蓋率由2020年的11.3%提高到2024年的12.2%。
打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),2024年,全省地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到92.7%,地表水達(dá)到或好于Ⅲ類(lèi)水體比例達(dá)到98.6%。
就業(yè)增收根基穩(wěn)固——
這五年,甘肅堅(jiān)決扛牢穩(wěn)就業(yè)政治責(zé)任,大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,不斷穩(wěn)定和擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)模。省政府成立就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定“穩(wěn)就業(yè)”18條、“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”53條和家政服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)、牛肉拉面加快發(fā)展、支持電商產(chǎn)業(yè)等政策舉措,出臺(tái)降低費(fèi)率、穩(wěn)崗返還、擴(kuò)崗補(bǔ)助等政策,實(shí)施“支持1萬(wàn)名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)”項(xiàng)目,積極輸轉(zhuǎn)富余勞動(dòng)力,在全國(guó)創(chuàng)新實(shí)施“百名人社局長(zhǎng)直播帶崗”暖心行動(dòng),啟動(dòng)“技能照亮前程”行動(dòng)等一系列舉措,不斷促進(jìn)就業(yè)。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)154萬(wàn)人,城鎮(zhèn)居民收入年均增長(zhǎng)率5.5%,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以?xún)?nèi)。
織密民生保障網(wǎng)絡(luò)——
這五年,甘肅構(gòu)建分層分類(lèi)社會(huì)救助體系,將救助覆蓋范圍從低保對(duì)象、特困人員拓展到低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。建立低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶機(jī)制,通過(guò)數(shù)據(jù)共享、監(jiān)測(cè)預(yù)警,實(shí)現(xiàn)對(duì)困難群眾早發(fā)現(xiàn)、早救助,切實(shí)從制度機(jī)制上兜牢了防返貧底線,有力推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。較“十三五”末,全省城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別增長(zhǎng)26.7%和26.9%,城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別增長(zhǎng)34.7%和29.9%;目前共保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象180.18萬(wàn)人、特困供養(yǎng)人員10.98萬(wàn)人,較“十三五”末分別增加3.59萬(wàn)人、1.58萬(wàn)人。
“愛(ài)心甘肅”蔚成風(fēng)尚——
全省深入實(shí)施“結(jié)對(duì)幫扶·愛(ài)心甘肅”工程建設(shè),25.1萬(wàn)名干部與26.6萬(wàn)名孤兒、困難重度殘疾人和特困家庭人員結(jié)對(duì)認(rèn)親,幫辦實(shí)事近60萬(wàn)件。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金,募集資金1.82億元。6661家社會(huì)組織捐款捐物1.42億元,實(shí)施志愿服務(wù)項(xiàng)目7062個(gè),隴原大地形成了弱有所扶、難有所幫、困有所助的良好社會(huì)風(fēng)尚。
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一組組亮眼數(shù)據(jù),見(jiàn)證隴原五載跨越;一個(gè)個(gè)鮮活場(chǎng)景,彰顯高質(zhì)量發(fā)展成色。
站在“十四五”收官與“十五五”謀劃開(kāi)局的歷史交匯點(diǎn),甘肅將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng),為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)甘肅力量。(記者劉健)
編輯/趙俊陽(yáng)
