摘要:甘肅地處黃土高原、青藏高原、內蒙古高原三大高原交會處,是黃河、長江上游重要的水源涵養(yǎng)區(qū),在保障國家生態(tài)安全中具有舉足輕重的地位。擔負起上游責任,保護好生態(tài)環(huán)境,是甘肅對中華民族永續(xù)發(fā)展的最大貢獻。

肅南縣境內祁連山雪山巍峨聳立,白云飄飄碧空如洗、廣袤翠綠的草原鋪展至天際。(通訊員王將)

經過40多年的持續(xù)治理,古浪縣八步沙林場草木蔥蘢,綠意盎然。(通訊員劉懷裕)

臨澤縣北部的“三北”防護林。(通訊員成林)

瑪曲縣阿萬倉濕地。(記者田蹊)
甘肅地處黃土高原、青藏高原、內蒙古高原三大高原交會處,是黃河、長江上游重要的水源涵養(yǎng)區(qū),在保障國家生態(tài)安全中具有舉足輕重的地位。擔負起上游責任,保護好生態(tài)環(huán)境,是甘肅對中華民族永續(xù)發(fā)展的最大貢獻。
“十四五”以來,我省以高站位部署開展生態(tài)環(huán)境保護,出臺和實施一系列制度舉措,進一步加強生態(tài)文明建設,全面推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展,構建祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)保護、黃河流域生態(tài)保護、荒漠化綜合防治機制,美麗甘肅建設取得顯著成效,綠色低碳發(fā)展邁出堅實步伐,實現(xiàn)了經濟效益和環(huán)境效益的雙贏,隴原山河更加壯美,不斷筑牢西部生態(tài)安全屏障。
藍天碧水映隴原
清晨的陽光灑向嘉峪關市東湖生態(tài)旅游景區(qū),湖心波光粼粼,天空鳥兒翱翔,這里已成為集涵養(yǎng)水源、休閑觀光于一體的“城市綠肺”。而在千里之外的慶陽市海綿公園,初冬時節(jié)的金黃色銀杏葉鋪滿步道,游客閑庭信步間,一幅人與自然和諧共生的畫卷在此徐徐展開。
從“戈壁映湖光”到“雨水潤繁花”,這兩座公園的生態(tài)之變,正是隴原大地綠色蝶變的生動縮影。這些美好的景象,離不開我省多年來在生態(tài)環(huán)境保護上的接力攻堅和不懈努力。
五年來,我省以細顆粒物控制為主線,推進工業(yè)、燃煤、揚塵、機動車污染治理,引導推動產業(yè)、能源、交通運輸結構調整,實施清潔取暖改造、散煤治理、超低排放改造等重點工程。2025年全省細顆粒物較“十三五”末顯著下降。全省地級及以上城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率達到92.7%,群眾的“藍天獲得感”實實在在。
守護碧水,就是守護黃河安瀾與百姓飲水安全。我省緊盯黃河、長江等重點流域,聚焦渭河、祖厲河、散渡河等生態(tài)脆弱河流,持續(xù)開展工業(yè)園區(qū)水污染專項整治以及飲用水水源地規(guī)范化建設等工作。
2024年,我省地表水國控斷面水質優(yōu)良比例達98.6%,無劣Ⅴ類水體斷面;黃河干流出境斷面水質連續(xù)9年保持Ⅱ類,西北諸河和長江流域國控斷面均達到或優(yōu)于Ⅱ類水體,縣級及以上飲用水水源保護區(qū)水質達標率達到100%,一河清水滋養(yǎng)著隴原大地。
凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果豐碩。我省扎實推進土壤污染源頭防控,全省土壤環(huán)境質量總體穩(wěn)定、安全可控。在農村,5602個行政村完成環(huán)境整治,農村生活污水治理(管控)比例達40.45%,較“十三五”末提升19.36個百分點,鄉(xiāng)村環(huán)境整潔宜居。針對固體廢物和新污染物,我省以“無廢城市”建設為抓手,開展非法傾倒處置固體廢物專項整治、生活垃圾填埋場環(huán)境隱患排查、重金屬環(huán)境安全隱患專項整治等行動,對全省1.9萬家企業(yè)實現(xiàn)固體廢物在線監(jiān)管,被生態(tài)環(huán)境部確定為危險廢物“五即”規(guī)范化建設與“一碼貫通”全過程信息化管理試點省份。
藍天碧水,凈土鄉(xiāng)村,“十四五”期間,我省堅持精準、科學、依法治污,持續(xù)深入打好標志性戰(zhàn)役,生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善,主要污染物總量減排任務提前完成。
守護生態(tài)固屏障
祁連山,我國西部重要的生態(tài)安全屏障和重要水源產流區(qū),在全國生態(tài)安全格局中具有舉足輕重的地位和作用。
“現(xiàn)在紅外相機經常拍到雪豹活動的畫面,祁連山的生態(tài)是真的變好了,林間的動物也多了!”甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)野生動植物管理科科長馬堆芳手指著相機里雪豹漫步的影像,用樸素的話語道出了這里生態(tài)的改善。
“十四五”期間,我省將祁連山生態(tài)環(huán)境保護作為重大政治任務,通過完善長效保護監(jiān)管措施,常態(tài)化開展監(jiān)測、評估和考核,壓緊壓實各方責任,祁連山生態(tài)保護成果持續(xù)鞏固,區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)格局整體穩(wěn)定,生態(tài)質量穩(wěn)步提升。
在深化拓展祁連山國家公園體制試點的過程中,一系列數(shù)據(jù)更直觀展現(xiàn)生態(tài)之變:甘肅片區(qū)內75.36萬公頃林地的森林蓄積量持續(xù)增加,75.27萬公頃草原的生態(tài)穩(wěn)定性不斷增強,5.21萬公頃水域面積更趨穩(wěn)定。作為保護區(qū)“旗艦物種”的雪豹,種群數(shù)量已增至350至500只,野生動物整體數(shù)量較2014年增長15%至20%,越來越多的生靈在此繁衍生息。
生態(tài)監(jiān)管的觸角不僅覆蓋重點區(qū)域,更延伸至隴原每一處關鍵生態(tài)節(jié)點。在河西走廊,黑河流域東居延海憑借科學的水資源調度與嚴格的生態(tài)監(jiān)管,實現(xiàn)連續(xù)20年不干涸,碧波蕩漾的湖面成為候鳥遷徙的重要驛站;曾干涸半個世紀的青土湖,2025年水域面積恢復至27.65平方千米,周邊蘆葦叢生、鳥類聚集,“沙海”重泛碧波。
與此同時,我省劃定1254.51萬公頃生態(tài)保護紅線,占國土面積的29.46%,為生態(tài)安全劃出不可逾越的“硬邊界”;建成21個國家級、34個省級自然保護區(qū),構建起多層次、廣覆蓋的生態(tài)保護體系,為野生動植物提供了安全棲息地。
為檢驗保護成效,我省對所有自然保護區(qū)開展生態(tài)環(huán)境保護成效評估,結果顯示省級自然保護區(qū)成效評估優(yōu)良29個,占省級自然保護區(qū)比率85%以上,以嚴格的評估與問責機制,確保每一項生態(tài)修復措施都落到實處。
生物多樣性保護也邁出關鍵一步?!陡拭C省生物多樣性保護條例》的出臺,填補了我省生物多樣性保護立法空白,為珍稀物種撐起“保護傘”。如今,大熊貓、雪豹等旗艦物種野外種群數(shù)量持續(xù)增長,重點保護野生動植物種數(shù)較2019年增加20種,達到108種,隴原大地成為野生動植物的“幸福家園”。
從生態(tài)紅線劃定到自然保護區(qū)監(jiān)管,從立法護航到物種恢復,我省以更有力的生態(tài)保護修復監(jiān)管,讓西部生態(tài)安全屏障愈發(fā)堅實。
黃河奔騰生態(tài)新
黃河從青藏高原奔涌而下,如一條巨龍,在隴原大地蜿蜒913公里,流域總面積14.59萬平方公里,流域覆蓋9個市州59個縣市區(qū),滋養(yǎng)著全省34%的國土面積。
甘肅作為黃河上游的關鍵區(qū)域,承擔著水源涵養(yǎng)、水土保持和生態(tài)屏障建設的重大使命。甘肅堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,為守護母親河付出堅實努力。
在甘南州瑪曲縣,黃河勾勒出“九曲之首”的柔美弧線,這里作為黃河上游重要的水源補給區(qū),素有“黃河蓄水池”之稱。
近年來,瑪曲為解決草原退化問題,實施一批重大生態(tài)保護修復和建設工程,采取種草改良、圍欄封育等多重措施,取得了明顯成效。如今,甘南“山水工程”全面建成,累計完成修復治理面積16.3萬公頃,該州以不足黃河流域5%的國土面積貢獻了20%的水資源,“黃河蓄水池”功能不斷凸顯,草原上的母親河愈發(fā)靈動。
生態(tài)守護,制度先行。甘肅作為黃河國家戰(zhàn)略首倡之地,率先在全國出臺《甘肅省黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展條例》,填補相關法規(guī)空白,再加上多項污染防治條例的頒布,形成了覆蓋主要環(huán)境要素的法規(guī)標準體系,為黃河保護裝上“制度鎧甲”。
有了制度保障,污染防治攻堅戰(zhàn)打得更準更實。工業(yè)污染防治方面,完成沿黃34個省級及以上工業(yè)園區(qū)污水集中處理設施建設,嚴控嚴管高污染、高耗能、高排放、高耗水企業(yè)。累計完成27臺1015.5萬千瓦火電機組超低排放改造。生活污染治理方面,沿黃9市州62座生活污水處理廠中59座完成提標改造,城市生活污水集中收集率超74%,縣城污水處理率達98.4%以上,全省黃河流域3365個行政村完成農村生活污水治理(管控)。“雙碳”工作穩(wěn)步推進,組織開展黃河流域79家企業(yè)開展碳排放報告與核查,15家發(fā)電企業(yè)完成碳配額,鞏固拓展蘭州市氣候投融資試點成效,持續(xù)推動白銀市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點和深化氣候適應型城市試點建設,綠色低碳轉型步伐穩(wěn)健。
黃河奔騰千里,生態(tài)保護從不只靠“單打獨斗”。我省與黃河上下游4省份簽訂《跨界流域水污染聯(lián)防聯(lián)控框架協(xié)議》,建立健全跨界流域水污染聯(lián)防聯(lián)控機制,攜手破解跨界水污染難題,讓母親河在協(xié)同守護中暢流。
不懈努力終見實效。截至2024年底,黃河甘肅段水質優(yōu)良比例達98.2%,黃河流域41個國控斷面水質優(yōu)良比例達97.56%,甘肅黃河干流出境斷面水質連續(xù)9年保持Ⅱ類,14條地級城市建成區(qū)黑臭水體全部實現(xiàn)“長治久清”,縣級及以上集中式飲用水水源地水質達標率100%,黃河臨夏段更入選全國美麗河湖優(yōu)秀案例。黃河流域水土保持率由2020年的67.65%提高到70.25%。“十四五”以來,全省黃河流域共完成沙化土地綜合治理368.13萬畝。
黃河甘肅段,水清岸綠、生態(tài)向好,正以嶄新姿態(tài)為落實黃河國家戰(zhàn)略寫下了生動的甘肅篇章。
治沙護綠守江河
在河西走廊中部、巴丹吉林沙漠南緣的高臺縣,一場以“水”為筆的生態(tài)變革正重塑著這片土地的底色。
高臺縣北部合黎鎮(zhèn)八壩灘沙化治理區(qū)曾因水源匱乏陷入“造林難、護綠更難”的困境。2024年,高臺縣創(chuàng)新思路,將縣城污水處理廠達標排放的“中水”變廢為寶,修建了19.8萬立方米的蓄水池,打造生態(tài)建設“第二水源”。2025年八壩灘借力“中水”,通過配套建設灌溉管網(wǎng),實施人工造林7361畝,并保障了4.6公里長的防護林帶用水需求。
“十四五”以來,省林草系統(tǒng)走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,科學開展國土綠化,全省“三北”工程建設有序推進。
翻開五年“成績單”,一組組數(shù)據(jù)見證攻堅力度:2021年“三北”地區(qū)完成林草沙綜合治理680.9萬畝。2024年“三北”工程建設任務躍升至1148萬畝且任務完成率達100%,2025年58個項目建設任務1176.94萬畝,已完成565.87萬畝,任務完成率48%。資金投入也同步增長,從2021年總投資6.93億元,到2024年中央投資41.72億元。
這份成效的背后,是我省“頂層設計+責任壓實”的雙輪驅動。我省建立由省委省政府主要領導為總召集人的省荒漠化綜合防治和“三北”工程建設工作協(xié)調機制,壓實各方責任。2024年、2025年連續(xù)兩年發(fā)布總林長令,要求各級林長錨定年度建設目標,推動“三北”工程攻堅戰(zhàn)取得突破性進展。2025年實施“三北”“雙重”等重點生態(tài)工程,打好河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)和黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn),寫入年度政府工作報告。
創(chuàng)新舉措為治理注入新動能。我省推動敦煌、金塔、肅南、民勤、古浪、榆中、會寧、崆峒、環(huán)縣等9個特色示范區(qū)建設,以點帶面示范帶動全省“三北”工程建設提質增效。
在跨區(qū)域治理中,我省主動“牽手”周邊省份,與內蒙古、青海、寧夏簽訂合作協(xié)議,共同治理毛烏素沙地、騰格里沙漠等區(qū)域,還與青海謀劃湟水河流域聯(lián)防聯(lián)治項目,規(guī)劃甘肅片區(qū)110萬畝建設任務;省內相關市州、縣區(qū)也簽訂4份聯(lián)防聯(lián)治協(xié)議,打破行政壁壘,形成治沙合力。
“三北”工程,全民參與。我省依托“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務植樹網(wǎng)”平臺,募集資金1300余萬元支持“三北”工程建設。組織開展“我為‘三北’種棵樹”“請到民勤種棵樹”等公益活動,吸引全國各地志愿者開展義務植樹壓沙,匯聚起打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)的強大合力。
如今,民勤縣380公里鎖邊林草帶阻斷了巴丹吉林、騰格里兩大沙漠的合圍之勢,河西走廊1686公里風沙線上,1482公里長、568萬畝林草阻沙帶如綠色長城矗立,212個重點風沙口中,178個得到治理,全省森林覆蓋率由2020年的11.3%提高到2024年的12.2%。全省荒漠化和沙化土地呈現(xiàn)面積減少、程度減輕的“雙縮減”態(tài)勢。2025年數(shù)據(jù)顯示,我省可治理沙化土地治理率已達63%。(記者徐俊勇)
編輯/趙俊陽
