環(huán)縣民政局圍繞“如何為村居干部‘松綁減壓’，讓基層自治組織的職能轉(zhuǎn)變?yōu)楦玫胤?wù)群眾”為課題積極開展工作，做好基層負擔(dān)的“減法”和服務(wù)增效的“加法”。

一是減事項，明晰權(quán)責(zé)邊界?？h委組織部、縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣民政局充分開展調(diào)研，對全縣各個部門工作進行全面梳理，對照各項法律法規(guī)，制定印發(fā)了《環(huán)縣城鄉(xiāng)社區(qū)依法履行職責(zé)事項清單》《基層減負實施方案》，進一步明確了村級自治組織依法履行職責(zé)、協(xié)助政務(wù)服務(wù)和負面事項三個清單，厘清權(quán)責(zé)關(guān)系和職責(zé)范圍，讓基層群眾性自治組織能夠照單行事、依單理事。

二是減牌子，增強自治功能。按照精簡、管用、依據(jù)充分的原則，制訂了《村級組織和工作機制掛牌規(guī)格一覽表》，明確掛牌樣式、規(guī)格、位置、數(shù)量。對標識語功能不符、無實質(zhì)性業(yè)務(wù)或者已經(jīng)失效的一律摘除撤銷，對村委會掛牌事務(wù)實施黨委、政府準入制度，未經(jīng)黨委、政府同意，各級黨政群機構(gòu)不得要求村級組織對口掛牌。我縣各村、社區(qū)共摘除機制牌子12類，更換不規(guī)范牌子23個，掛牌工作逐步走向規(guī)范。

三是減證明，規(guī)范辦事途徑。針對村級自治組織開具證明五花八門的亂象，我局積極銜接各相關(guān)部門，根據(jù)實際梳理出臺了《基層群眾性自治組織出具證明事項清單》第一批和第二批共22項，《不應(yīng)由基層群眾自治組織出具證明事項清單》20項，印制村級自治組織出具證明事項辦事指南和具體樣式，指導(dǎo)村級組織及時規(guī)范出具證明，杜絕各類“不應(yīng)出具證明”事項，切實推進“減證便民”行動取得實效。

四是轉(zhuǎn)職能，發(fā)展特色服務(wù)。印發(fā)《環(huán)縣開展社區(qū)減負專項行動的實施方案》，以推進社區(qū)減負增效為目標，依法明確社區(qū)職責(zé)，聚焦主業(yè)，鼓勵社區(qū)積極培育社會組織，打造各具特色的服務(wù)型社區(qū)品牌。近年來，我縣不斷探索社區(qū)服務(wù)新道路、治理新模式，涌現(xiàn)出一批“立足居民需要，打造特色服務(wù)”為理念的基層自治組織。如環(huán)城鎮(zhèn)興隆路社區(qū)針對轄區(qū)內(nèi)老年人多的特點，側(cè)重打造老年人友好型社區(qū)，堅持“健康養(yǎng)生、快樂養(yǎng)老”的理念，創(chuàng)建“興隆管家”居家養(yǎng)老服務(wù)品牌；環(huán)城鎮(zhèn)光明路社區(qū)面向易地扶貧搬遷安置群眾，以“搬得來、住得好、能就業(yè)”為宗旨，創(chuàng)建居民“點單式”培訓(xùn)模式，定期為居民舉辦美容美發(fā)、家政服務(wù)等多種職業(yè)技能培訓(xùn)班，并銜接縣內(nèi)外各類企業(yè)，推進易地扶貧搬遷安置居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，積極開展形式多樣的文體活動，幫助搬遷群眾更好地融入社區(qū)集體；木缽鎮(zhèn)社區(qū)著眼轄區(qū)孤寡老人和留守兒童，結(jié)合社區(qū)服務(wù)平臺，打造一鍵智能報需求，5分鐘上門搞服務(wù)，著力打造“睦鄰一家，博愛服務(wù)”的陽光服務(wù)品牌，進一步提高社區(qū)服務(wù)水平。

減負是手段，增效是目的，基層減負任務(wù)任重道遠，需要久久為功。讓基層干部“輕裝上陣”，更好地轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)群眾還需繼續(xù)探索。下一步，環(huán)縣民政局將持續(xù)做好基層群眾性自治組織減負工作，加大督促檢查和跟蹤落實力度，對典型問題及時通報處理，切實減輕村級自治組織負擔(dān)。