寧縣春榮鎮(zhèn)以“三抓三促”行動(dòng)為引領(lǐng)，以主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)為契機(jī)，以五“訪”、五“辦”為抓手，在體制機(jī)制建設(shè)、問(wèn)題化解質(zhì)效、信訪秩序維護(hù)、資源力量保障等方面補(bǔ)短板、固長(zhǎng)板、創(chuàng)樣板，以更大力度、更高標(biāo)桿推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。

下好先手棋，打好主動(dòng)仗，實(shí)現(xiàn)由“靜”向“動(dòng)”轉(zhuǎn)變

石博介紹，春榮鎮(zhèn)黨委、政府從“強(qiáng)基礎(chǔ)，促保障，增強(qiáng)服務(wù)功能”入手，夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)。全面推進(jìn)綜治中心、網(wǎng)格服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行，鞏固提升集群眾接待、矛盾糾紛調(diào)解、公檢法司干警入駐等為一體的多功能組織陣地，為主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)奠定組織基礎(chǔ)；按照“六有”“八化”目標(biāo)，設(shè)置了鎮(zhèn)綜治網(wǎng)格化服務(wù)管理室，劃分村組網(wǎng)格44個(gè)，以“黨旗紅”引領(lǐng)“網(wǎng)格藍(lán)”，將綜治網(wǎng)格融入網(wǎng)格黨組織建設(shè)，明確網(wǎng)格職責(zé)，打造熟人網(wǎng)格，組織網(wǎng)格員定期走訪民情、了解民意，及時(shí)掌握矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素，將“事后”調(diào)解處理變?yōu)?ldquo;事前”預(yù)判處置，實(shí)現(xiàn)了由“靜態(tài)維穩(wěn)”向“動(dòng)態(tài)維穩(wěn)”的轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)綜治中心發(fā)揮好其在社會(huì)治理工作中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，建立“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”的工作模式，組織安裝“隴情e通”手持終端系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)上報(bào)信息，排查上報(bào)各類隱患糾紛。全面推行公、檢、法、司調(diào)解和人民調(diào)解的“五級(jí)聯(lián)調(diào)法”，形成了矛盾糾紛多元化解體系。

早預(yù)防預(yù)警、重源頭治理，實(shí)現(xiàn)“常態(tài)創(chuàng)穩(wěn)”

石博說(shuō)，鎮(zhèn)綜治中心每月常態(tài)化開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治行動(dòng)，建立摸底排查、研判評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)告知、分級(jí)防控、應(yīng)急處置六項(xiàng)制度，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)清單，每月定期召開(kāi)政法聯(lián)席會(huì)、分析研判會(huì)，組織黨員干部下沉一線，分析研判當(dāng)前面臨的維穩(wěn)形勢(shì)、社會(huì)治安狀況及案件預(yù)警，研究解決工作中遇到的具體問(wèn)題，做到早預(yù)警、早干預(yù)。充分發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理在矛盾糾紛調(diào)處、信訪案件化解、命案預(yù)警預(yù)防的積極作用，健全了矛盾糾紛“一門(mén)受理、各方聯(lián)動(dòng)、聯(lián)席研判、多元化解”服務(wù)機(jī)制，形成訴調(diào)、警調(diào)、仲調(diào)、訪調(diào)、民調(diào)“多調(diào)聯(lián)動(dòng)”的矛盾糾紛多元化解體系。扎實(shí)推進(jìn)“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)專項(xiàng)整治活動(dòng)”，定期組織鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所對(duì)全鎮(zhèn)飯店、藥店、個(gè)體門(mén)店進(jìn)行了清理、清查和抽查，確保了轄區(qū)的交通安全和群眾的食藥品安全。

標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合，推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解，實(shí)現(xiàn)“剛?cè)岵?jì)創(chuàng)穩(wěn)”

石博介紹，鎮(zhèn)上著眼矛盾糾紛化解“事前、事中、事后”全過(guò)程，堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)工作走在預(yù)防工作前、預(yù)防工作走在摸排工作前、摸排工作走在調(diào)處工作前、調(diào)處工作走在矛盾糾紛激化前，創(chuàng)新開(kāi)展“五訪五辦”工作法。實(shí)行三級(jí)接訪，主動(dòng)把“群眾來(lái)訪”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我來(lái)迎訪”，線上線下齊發(fā)力，開(kāi)通老百姓與政府之間的“便民路”，方便了群眾合理訴求。調(diào)整優(yōu)化鎮(zhèn)村組格戶五級(jí)網(wǎng)格員隊(duì)伍，確定網(wǎng)格員44名，擇優(yōu)選聘“人民調(diào)解員”80名，通過(guò)“定格、定人、定責(zé)”，對(duì)摸排出的矛盾糾紛，自下而上依次調(diào)解，對(duì)疑難糾紛提級(jí)辦理，基本實(shí)現(xiàn)了“小事不出網(wǎng)格，難事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。截至目前，全鎮(zhèn)635起；網(wǎng)上信訪及縣局轉(zhuǎn)辦49件，已辦理43件，正在辦理6件；總量比去年同期下降20%,群眾滿意度明顯提升，實(shí)現(xiàn)了信訪矛盾糾紛調(diào)處工作“一降一升”。

法治引領(lǐng)、機(jī)制保障，實(shí)現(xiàn)“法治化創(chuàng)穩(wěn)”

春榮鎮(zhèn)依托法律咨詢室，鎮(zhèn)、村整合法律援助資源，開(kāi)展法律進(jìn)村組宣講活動(dòng)8場(chǎng)次，受益群眾達(dá)5000余人。堅(jiān)持把法治宣傳教育作為提高群眾法律意識(shí)的重要手段，結(jié)合“八五普法”“法律十進(jìn)”等活動(dòng)，持續(xù)加大“金鐘罩”警民聯(lián)防平臺(tái)應(yīng)用推廣力度和“金鐘罩”安裝使用率，從源頭上預(yù)防和減少風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化政治引領(lǐng)，依托鄉(xiāng)規(guī)治村、民約治組、家訓(xùn)治家的治理理念，加強(qiáng)法治道德教育宣傳培訓(xùn)，深入開(kāi)展家風(fēng)家訓(xùn)道德典型培樹(shù)活動(dòng)，堅(jiān)持開(kāi)展評(píng)選“好婆婆、好媳婦”、“最美家庭”、“優(yōu)秀黨員”“優(yōu)秀網(wǎng)格長(zhǎng)”“文明示范戶”等先進(jìn)模范個(gè)人及家庭，弘揚(yáng)真善美，傳遞正能量，促進(jìn)社會(huì)治理內(nèi)生動(dòng)力。

【來(lái) 源】慶陽(yáng)政法全媒體基層行采訪小組