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房“新”村“美”人心“暢”——鎮(zhèn)原縣精準(zhǔn)實施農(nóng)村危房危窯改造工作側(cè)記

摘要:今年55歲的鎮(zhèn)原縣方山鄉(xiāng)關(guān)山村村民劉生榮患有先天性肢體殘疾,和年已八旬的老父親相依為命,一直居住在破爛窯洞里,雨天漏雨、晴天進(jìn)灰,劉生榮心里有著說不出的苦楚。今年,政府補(bǔ)貼危改資金11500元,民政救助1500元,幫他蓋了3間磚墻彩鋼瓦新房。

印象慶陽網(wǎng)  今年55歲的鎮(zhèn)原方山鄉(xiāng)關(guān)山村村民劉生榮患有先天性肢體殘疾,和年已八旬的老父親相依為命,一直居住在破爛窯洞里,雨天漏雨、晴天進(jìn)灰,劉生榮心里有著說不出的苦楚。今年,政府補(bǔ)貼危改資金11500元,民政救助1500元,幫他蓋了3間磚墻彩鋼瓦新房。

劉生榮含著眼淚對記者說:“沒想到,這輩子我還能住上新房子。政府還幫我打了一口小電井,吃水也方便了。”

和劉生榮同村的孤寡老人張志德由于患腦動脈硬化,造成半身不遂,長期以來住房也存在安全隱患,在危窯危房改造政策的支持下,他家也新修了兩間新房子。

方山鄉(xiāng)黨委副書記王銀利告訴記者:“關(guān)山村像劉生榮這樣的貧困殘疾戶一共有13戶,針對他們?nèi)眲诹?、缺技術(shù)、缺資金這一現(xiàn)實問題,我們幫聯(lián)干部為他們統(tǒng)一選址、統(tǒng)一備制磚料,通過共同努力,徹底解決了像劉生榮這樣的貧困戶的后顧之憂。”

連日來,記者在鎮(zhèn)原縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村村屯屯,見證了無數(shù)激動的淚水,鎮(zhèn)原縣在危房改造工作中一心為民,為困難群體提供全程服務(wù)的工作態(tài)度,牢牢地印在了農(nóng)民的心中。

“開展農(nóng)村危房改造是省委、省政府深入貫徹落實中央‘保增長、保民生、保穩(wěn)定’方針政策,做出的一項重大決策部署,是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要內(nèi)容,是一項民生工程。”鎮(zhèn)原縣委書記李崇暄說,“挪窮窩、拔窮根、快致富是我們實施危房(窯)改造工作的‘標(biāo)準(zhǔn)’”?;谶@樣的認(rèn)識,鎮(zhèn)原縣始終把農(nóng)村危房危窯改造作為改善群眾居住條件的重大舉措來抓,自2009年危房改造項目啟動實施以來,全縣累計改造農(nóng)村危房19700戶,落實危改補(bǔ)助資金2.45億元,項目竣工率、驗收率、資金兌付率均達(dá)到100%,基本解決了“住房最危險、經(jīng)濟(jì)最困難”群眾的住房問題。

實施危房(窯)改造重在“精準(zhǔn)"。鎮(zhèn)原縣以全縣下剩57個貧困村建檔立卡貧困戶為改造重點,按照“先危房、后舊房,先窯洞、后平房,先困難、后一般”的總體思路,依照危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)和貧困類型,通過“農(nóng)戶申請、村組評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣上審批”的流程,篩選危改農(nóng)戶,倒排改造順序,建立信息管理系統(tǒng)平臺確保應(yīng)改盡改,不漏一村一戶。在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)方面,對有勞動能力的一般貧困戶,戶均11500元左右;對于沒有勞動能力,經(jīng)濟(jì)特困的貧困戶、殘疾人、優(yōu)撫軍人家庭和計生兩戶,利用市、縣各1000元/戶補(bǔ)助資金在特困戶范圍內(nèi)實行差異化補(bǔ)助。對有建房需求但資金短缺的建檔立卡貧困戶,提供5萬元以下、3年以內(nèi)、免抵押、免擔(dān)保精準(zhǔn)扶貧貼息貸款,解決其建房資金困難。

對于長期分散居住的山區(qū)群眾來說,集中搬遷安置并不是唯一可行途徑。如何解決山區(qū)一些建不起新房的困難群眾的居住問題呢?新集鄉(xiāng)黨委書記肖宗鈺說:“我們采取分戶管理、分類施策的辦法,對無能力修建的群眾,通過加固修葺的辦法,尊重了群眾生活習(xí)慣,推動‘危窯變新居’。”

沿著用砂石和破舊瀝青塊鋪筑的便道,記者走進(jìn)新集鄉(xiāng)新莊村村民王會珍家。新修的院墻和大門,紅磚新砌的窯面,非常漂亮。“要不是有危改項目,我家不可能有這樣大的變化。”50歲的王會珍感慨地說,“我現(xiàn)在住的地方已有60多年了,以前窯洞上面經(jīng)常掉土塊,而且窯面上長滿了野草,丈夫、兒子每年回來都說要重新修地方,可是經(jīng)濟(jì)一直不允許。去年有了危改項目,我決定翻新窯洞。”

王會珍給我們算了一筆賬:“翻新窯洞,把窯面重砌一下,在院里修2間活動板房,總共花費32000多元,除去項目上補(bǔ)助的11500元,自己只花了19000多元。要是重新修的話,最少要20多萬,我根本拿不出那么多錢,也沒地方修。這樣重新翻新一下,我們還能住一二十年!”

鎮(zhèn)原縣把基礎(chǔ)條件差、最急需、最困難村的貧困群眾“搬出來”,通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決群眾安置后的生產(chǎn)生活問題,改善了貧困山村村民的生產(chǎn)生活條件,拓寬了農(nóng)民增收渠道,真正實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。

該縣武溝鄉(xiāng)武溝村村民王軍海原來住在山上窯洞里,僅有的幾畝地“靠天吃飯”。搬到了安置點后,王軍海搞起了養(yǎng)殖,生活一天比一天好。武溝村支書許登云說:“縣鄉(xiāng)投資建成暖棚30座,幫助農(nóng)戶養(yǎng)羊1000多只,保證群眾能夠搬得出、住得穩(wěn)、能致富。”

村莊低矮陳舊的房屋、破爛的窯洞變成了嶄新的平房,狹窄不平的黃泥路變成了康莊大道,農(nóng)民過上了幸福的新生活。鎮(zhèn)原縣農(nóng)村危房改造工程,悄然催開了新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的文明之花,也增強(qiáng)了農(nóng)民脫貧致富奔小康的信心和熱情。

編輯/張治賢
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