印象慶陽網訊：今年以來，西峰區(qū)積極探索形成“5341”工作模式，著力打好雙聯(lián)行動與精準扶貧“組合拳”，堅持以“八助推八融合”推動各項扶貧措施落到實處。

“八助推八融合”，即：以村級黨建助推精準扶貧，實現(xiàn)能人帶富與貧困戶共富深度融合；以雙聯(lián)行動助推精準扶貧，實現(xiàn)借助外力與激活內力深度融合；以大數(shù)據(jù)平臺建設助推精準扶貧，實現(xiàn)精管與精扶深度融合；以產業(yè)培育助推精準扶貧，實現(xiàn)輸血與造血深度融合；以旅游開發(fā)助推精準扶貧，實現(xiàn)近期脫貧與遠期小康深度融合；以金融支持助推精準扶貧，實現(xiàn)扶資與扶智深度融合；以企地共建助推精準扶貧，實現(xiàn)企地關系深度融合；以作風建設助推精準扶貧，實現(xiàn)干部成長與群眾脫貧深度融合。

通過“支部+企業(yè)能人+貧困戶”“支部+種養(yǎng)能人+貧困戶”“支部+勞務能人+貧困戶”三種黨建助推模式，引領貧困戶發(fā)展致富產業(yè)。目前，中慶農產品有限公司、雨潤集團等龍頭企業(yè)，示范引領貧困戶發(fā)展訂單農業(yè)5.2萬畝，戶均增收1萬元，實現(xiàn)了抱團發(fā)展、協(xié)作雙贏的目的；建成瓜菜生產示范基地11處，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)63個；輸轉勞務6萬人次，實現(xiàn)勞務收入5.8億元。在雙聯(lián)行動中，引進廣州喬氏生物玫瑰有限公司落戶所幫聯(lián)的孔塬村，投資300萬元建成集玫瑰種植、采摘、加工、銷售為一體的生產基地；圍繞“果、菜、畜”三大產業(yè)，通過干部幫聯(lián)和大戶帶動，720戶貧困戶新栽果樹1.7萬畝，種植設施蔬菜2.1萬畝，新增規(guī)模養(yǎng)殖戶410戶。

西峰區(qū)堅持把大數(shù)據(jù)平臺建設作為精準扶貧的基礎性工作，組織萬名干部進村入戶，對3353戶、13928名貧困人口實現(xiàn)了精確化識別、精準化管理、精細化幫扶。通過引進甘肅茁林農業(yè)開發(fā)有限公司等企業(yè)先進的全產業(yè)鏈、全價值鏈、全效益鏈現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方式，采取“企業(yè)+合作社+農戶”方式，流轉土地5.2萬畝，成立蘋果專業(yè)合作社120個，帶動貧困戶栽植果樹3.4萬畝，吸納貧困戶勞動力3200人。

在旅游產業(yè)開發(fā)上，編制完成毛家寺黑老鍋冰庫群整體規(guī)劃，成功招引寧夏匯達置業(yè)集團有限公司投資5.2億元計劃在顯勝鄉(xiāng)毛寺村建設隴東滑雪場、河道漂流等8個功能區(qū)，打造綜合性鄉(xiāng)村旅游休閑度假產業(yè)區(qū)。目前，占地28畝的滑雪場已經建成。以絲路驛站文化為引領，利用境內的絲路古道遺存、義渠戎國文化，開工建設國家旅游景區(qū)項目8個。創(chuàng)建了李嶺農耕文化體驗園、蒲河川綜合采摘體驗區(qū)等11處集采摘、體驗、觀光為一體的現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游觀光綜合體，吸納510名貧困群眾就近務工，勞務收入占到了家庭收入近一半。

金融支持方面，西峰區(qū)全面推行“財政+精準扶貧貸款+貧困戶+企業(yè)或合作社”模式，全區(qū)100個行政村實現(xiàn)了農村產業(yè)發(fā)展資金合作社全覆蓋，采取5戶聯(lián)保的方式向2889戶貧困戶發(fā)放精準扶貧專項貸款1億元。鄢旗坳村由5戶養(yǎng)殖大戶聯(lián)合成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社，吸納31戶貧困戶入社，獲得155萬元扶貧貸款，貧困戶每年戶均可增收9000元。

企地共建助推精準扶貧中，由政府統(tǒng)一規(guī)劃，農戶提供土地，企業(yè)投苗木、投農資、投技術，農戶與企業(yè)約定分紅及收益方式，深化雙向合作、共謀發(fā)展的地企關系。長慶油田公司今年一次性投入150萬元，在董志鎮(zhèn)吳莊村流轉土地260畝，吸納貧困戶27戶，通過企業(yè)與貧困戶同栽共建、共同管理，建成了全區(qū)第一個“企業(yè)扶貧果樹生產基地”，助推貧困群眾脫貧。

西峰區(qū)結合干部作風大整頓，先后制定出臺了《干部掛職制度》《督查考核制度》《能上能下制度》等十多項制度，為15個貧困村各選派了1名30歲以下的優(yōu)秀干部擔任第一書記，從區(qū)直機關提拔9名優(yōu)秀年輕干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子，不斷充實了幫扶力量。對在扶貧攻堅中措施不力、作風不扎實、效果不明顯的單位和人員，一律取消年終評優(yōu)選先資格；對弄虛作假、完不成階段性扶貧任務的領導干部嚴肅問責。