新華社北京3月21日電 題：完善收入分配制度 增加城鄉(xiāng)居民收入——學習貫徹習近平總書記全國兩會期間關于推進全體人民共同富裕重要講話系列述評之二

新華社記者于佳欣、申鋮、吳雨

國之稱富者，在乎豐民。

今年全國兩會期間，習近平總書記參加江蘇代表團審議時，強調“探索推進全體人民共同富裕的有效途徑”，將“增加城鄉(xiāng)居民收入”等民生關切擺在突出位置，作為現階段推進中國式現代化過程中要積極主動解答的課題。

實現全體人民共同富裕，是中國共產黨矢志不渝的價值追求，是中國特色社會主義的本質要求，也是14億多中國人民邁向現代化的必然選擇。

習近平總書記曾對共同富裕作出深刻闡釋：“共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕”“實現共同富裕的目標，首先要通過全國人民共同奮斗把‘蛋糕’做大做好，然后通過合理的制度安排把‘蛋糕’切好分好”“要把縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、收入差距作為主攻方向”……

一系列精辟論述傳遞出鮮明信號：增加居民收入，不僅關乎千家萬戶的“錢袋子”，也是推進共同富裕不可或缺的物質基石。完善收入分配制度，才能真正讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

數據是最有力的見證?；赝?ldquo;十四五”，我國在保障和改善民生、增加居民收入、縮小貧富差距等方面交出一份溫暖而厚實的成績單——

居民收入穩(wěn)步增長。全國居民人均可支配收入從2020年的32189元穩(wěn)步提高到2025年的43377元，扣除價格因素影響，2021年至2024年年均實際增長5.5%，與同期國內生產總值增速保持同步。

更令人欣慰的是，城鄉(xiāng)收入差距這個“老大難”問題有所改善：2025年，農村居民人均可支配收入實際增速快于城鎮(zhèn)居民1.8個百分點。2024年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為2.34，比2020年下降0.22。

這些躍動的數字背后是千家萬戶生活變遷可觸摸的溫度，是居民增收、城鄉(xiāng)協調發(fā)展的生動注腳。

看成績，更要看成色、找差距、補短板。正如習近平總書記在參加江蘇代表團審議時所說的，“要準確把握新形勢下人民群眾對美好生活新期待和民生工作新特點”。

強調居民增收，算的不僅是當前的“民生賬”，更是長遠的“發(fā)展賬”。

從發(fā)展規(guī)律看，提升居民收入是跨越“中等收入陷阱”、邁向高收入國家的必經之路。國際經驗證明，能否形成合理的中等收入群體規(guī)模、實現居民收入水平與經濟發(fā)展水平同步提升，關系到社會結構的穩(wěn)定性與長遠發(fā)展的后勁。

從發(fā)展需要看，在加快構建新發(fā)展格局的背景下，消費對經濟增長的拉動作用日益凸顯。只有讓百姓的“錢袋子”鼓起來，才有助于國內大循環(huán)真正“活”起來，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的良性循環(huán)，從而確保我國經濟在復雜國際環(huán)境中能更好抵御風險、行穩(wěn)致遠。

“十五五”時期是夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，也是全體人民共同富裕邁出堅實步伐的重要時期。面對新形勢、新任務，更需精準發(fā)力、持之以恒。

著眼未來，要牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，在做大做好“蛋糕”上實現新突破。

“十五五”規(guī)劃綱要中，“居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步”的表述，是國家對億萬人民的莊重承諾，也是檢驗發(fā)展成色的關鍵標尺。

同時，“制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃” 首次寫入政府工作報告，也意味著促進居民增收將有更長期的、系統的制度性安排。

從政府工作報告的“實施穩(wěn)崗擴容提質行動”“圍繞發(fā)展新興產業(yè)、未來產業(yè)培育新職業(yè)新崗位”，到“十五五”規(guī)劃綱要的“聚焦重點群體精準實施增收政策”“推動技術工人薪酬和技能‘雙提升’”……一系列有力措施將進一步拓寬百姓增收路。

著眼未來，要持續(xù)深化收入分配制度改革，在切好分好“蛋糕”上取得新成效。

浙江正在推動高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)。浙江省嘉興市2025年城鄉(xiāng)居民收入比為1.48，遠低于全國水平。今年元旦，嘉興嘉善縣優(yōu)家村村民股東排隊領“開年紅包”的場景令人印象深刻。這些年，村里不僅通過引進品牌商鋪、開發(fā)商業(yè)用地產生收益分紅，還把一半收入用于建公園、養(yǎng)老服務中心等民生項目，成為優(yōu)化收入分配的生動實踐。

“十五五”規(guī)劃綱要提出一系列針對性舉措：聚焦初次分配，健全各類要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的初次分配機制，促進多勞者多得、技高者多得、創(chuàng)新者多得；聚焦再分配，加強稅收、社會保障、轉移支付等再分配調節(jié)，優(yōu)化收入分配格局；更好發(fā)揮第三次分配作用，促進和規(guī)范公益慈善事業(yè)發(fā)展，探索慈善有效實現形式……

著眼未來，要在“擴中提低”的同時織牢民生保障網，讓更多居民敢消費、愿消費。

穩(wěn)步擴大中等收入群體規(guī)模，推動形成中間大、兩頭小的橄欖型分配格局，是實現共同富裕的有效路徑。當前，我國中等收入群體規(guī)模已超過4億人，未來10多年有望超過8億人。

翻開今年的“國家賬本”，一系列安排釋放出鮮明信號：中央財政安排基本養(yǎng)老金轉移支付1.25萬億元；居民醫(yī)保人均財政補助標準提高24元；繼續(xù)實施學前一年免費教育政策；教育、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、住房保障4項支出合計超過12.4萬億元……財政支出的重心正持續(xù)向“投資于人”、保障民生傾斜，邁向共同富裕的步伐更加堅實。

實現共同富裕，是一個長遠目標，不會一蹴而就，要腳踏實地、久久為功。

當每一個勞動者的“錢袋子”鼓起來，當每一個家庭的“小日子”紅火起來，中國式現代化的根基愈發(fā)堅實，全體人民共同富裕的夢想更加可期。