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中國人民政治協(xié)商會(huì)議甘肅省第十三屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告 ——在政協(xié)甘肅省第十三屆委員會(huì)第四次會(huì)議上

摘要:2025年是“十四五”收官之年。一年來,省政協(xié)及其常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中共二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年大會(huì)上的重要講話、習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神,緊緊圍繞省委省政府中心工作履職盡責(zé),為譜寫中國式現(xiàn)代化甘肅篇章廣泛凝聚人心、凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量。

(2026年1月26日)

莊國泰

各位委員:

我代表政協(xié)甘肅省第十三屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì),向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。

2025年工作回顧

2025年是“十四五”收官之年。一年來,省政協(xié)及其常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中共二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年大會(huì)上的重要講話、習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神,緊緊圍繞省委省政府中心工作履職盡責(zé),為譜寫中國式現(xiàn)代化甘肅篇章廣泛凝聚人心、凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量。

一年來,我們著重在四個(gè)方面下功夫,推動(dòng)履職工作走深走實(shí)。

一是深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十屆四中全會(huì)精神,緊緊圍繞科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策展現(xiàn)新作為。我們把學(xué)習(xí)貫徹中共二十屆四中全會(huì)精神作為重大政治任務(wù),召開黨組會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)中心組研討交流、常委會(huì)會(huì)議專題學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)和把握“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措,認(rèn)真貫徹省委十四屆九次全會(huì)精神,聚焦實(shí)施“五強(qiáng)”行動(dòng)、推進(jìn)“三化一融合”、打造“七地一屏一通道”等重大任務(wù),深入謀劃政協(xié)調(diào)研協(xié)商監(jiān)督議題,自覺扛起為中國式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐建諍言、謀良策、聚合力的政治責(zé)任。召開專題議政性常委會(huì)會(huì)議,引導(dǎo)全省政協(xié)和廣大委員圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、完善科技創(chuàng)新體系、綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、文化強(qiáng)省建設(shè)等事關(guān)我省“十五五”發(fā)展的重要問題廣泛協(xié)商議政。利用全國政協(xié)平臺(tái)謀與促、鼓與呼,提出的深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略推動(dòng)西部地區(qū)加快發(fā)展、加快推進(jìn)國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份2份建議,中央領(lǐng)導(dǎo)作出批示,先后被全國政協(xié)《委員活頁文選》全文刊發(fā)、以社情民意信息專報(bào)中共中央、國務(wù)院參閱,為甘肅“十五五”發(fā)展?fàn)幦「嚓P(guān)注、更大支持。

二是持續(xù)助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,著力構(gòu)建政協(xié)圍繞中心服務(wù)大局新格局。我們牢牢扭住高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)和主題,緊扣構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,持續(xù)深化重要問題建言資政、招商引資牽線搭橋、營商環(huán)境民主監(jiān)督3項(xiàng)工作機(jī)制,不斷完善統(tǒng)籌、協(xié)同、聯(lián)合、協(xié)調(diào)、聯(lián)系助力5項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制,相繼建立聯(lián)系市州包抓助力、強(qiáng)省會(huì)專項(xiàng)助力2個(gè)清單,形成了“3+5+2”助力工作體系。推動(dòng)助力工作由7個(gè)市試點(diǎn)探索、擴(kuò)面提質(zhì)向全省14個(gè)市州全面鋪開,組織省市縣政協(xié)專委會(huì)和委員,邀請(qǐng)省內(nèi)外高校、科研單位投身其中,構(gòu)建了地方黨委政府支持、政協(xié)承啟對(duì)接、委員和專家企業(yè)家參與的良好格局。精準(zhǔn)對(duì)接政協(xié)所能所長(zhǎng)和地方所需所求,發(fā)揮委員智慧、專家技術(shù)、企業(yè)資源優(yōu)勢(shì),全年圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、文旅融合等,為助力市州提供研究報(bào)告和咨詢建議18篇,指導(dǎo)爭(zhēng)取金融支持、專項(xiàng)資金近5億元,積極反映、協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展中的困難問題180余件,以擔(dān)當(dāng)實(shí)干書寫了助推高質(zhì)量發(fā)展的“政協(xié)答卷”,以履職實(shí)績(jī)展現(xiàn)了服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)的“政協(xié)風(fēng)采”。

三是加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督工作,不斷健全協(xié)商式監(jiān)督助推黨政決策部署落地見效新機(jī)制。我們認(rèn)真落實(shí)中央和省委完善政協(xié)民主監(jiān)督機(jī)制的部署要求,堅(jiān)持協(xié)商式監(jiān)督定位,融協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體,全周期、常態(tài)化開展對(duì)口監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督。深入貫徹習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的重要講話精神,省委十四屆三次、七次全會(huì)精神,探索建立省級(jí)各民主黨派對(duì)口監(jiān)督全省生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域工作機(jī)制,聚焦“兩河”“兩山”“一市”“一沙”生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè),聯(lián)合6個(gè)民主黨派接續(xù)開展對(duì)口監(jiān)督,梳理35條困難問題,提出62條具體建議,這一創(chuàng)新實(shí)踐被《人民政協(xié)報(bào)》專題推介。認(rèn)真落實(shí)省委優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)部署,完善省市縣政協(xié)、委員和參加單位協(xié)同調(diào)研、聯(lián)動(dòng)協(xié)商、聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制,圍繞政務(wù)、市場(chǎng)、法治、創(chuàng)新、要素5個(gè)環(huán)境,持續(xù)對(duì)全省優(yōu)化營商環(huán)境、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況開展專項(xiàng)監(jiān)督,提出5個(gè)方面問題、12條對(duì)策建議,助力我省擦亮“西部領(lǐng)先、全國靠前”營商環(huán)境的“金色名片”。

四是抓點(diǎn)示范打造特色示范小鎮(zhèn),積極探索助力和美鄉(xiāng)村建設(shè)與聚力鑄牢中華民族共同體意識(shí)新路子。我們深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),聯(lián)系指導(dǎo)榆中縣河灣村建設(shè)生態(tài)宜居和美鄉(xiāng)村,探索形成黨政推動(dòng)、政協(xié)助力、多元投入、產(chǎn)業(yè)支撐、農(nóng)民主體、科技賦能、服務(wù)農(nóng)戶、全面振興等8項(xiàng)機(jī)制,為我省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?,相關(guān)做法受到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等方面好評(píng)。立足甘肅省情實(shí)際和工作主線,開展聚力推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)行動(dòng),指導(dǎo)肅州區(qū)黃泥堡鄉(xiāng)、肅南縣康樂鎮(zhèn)、天??h天堂鎮(zhèn)、積石山縣劉集鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村、正寧縣五頃塬鄉(xiāng)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)示范小鎮(zhèn),協(xié)調(diào)爭(zhēng)取國家民委少數(shù)民族發(fā)展資金、中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)項(xiàng)目資金等3800余萬元,因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,用情用力助推積石山縣團(tuán)結(jié)村災(zāi)后重建、打造“三位一體”示范村,引導(dǎo)各族群眾在共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展中樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀,不斷增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”,為我省有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識(shí)探索路子。

一年來,常委會(huì)認(rèn)真履行職能,主要做了以下工作。

一、堅(jiān)決扛牢政治責(zé)任,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿履職全過程

我們深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)制度和人民政協(xié)組織的鮮明政治屬性,自覺堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),做到中央有部署、政協(xié)就有行動(dòng),省委有要求、政協(xié)就有落實(shí)。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央部署和省委要求。我們嚴(yán)格落實(shí)黨對(duì)政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的制度機(jī)制,完善中央部署和省委要求貫徹落實(shí)制度、工作臺(tái)賬、督查機(jī)制,對(duì)中央作出的重大決策、重要部署,省委安排的重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng),堅(jiān)持結(jié)合政協(xié)職能研究謀劃,明確責(zé)任分工抓好落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)省委對(duì)政協(xié)工作“四個(gè)矢志不渝”的要求,加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大委員和界別群眾唱響主旋律、傳遞正能量,廣泛凝聚上下齊心、加快發(fā)展的共識(shí)。省委高度重視政協(xié)工作,給政協(xié)出題目、交任務(wù)、壓擔(dān)子,出臺(tái)《健全協(xié)商民主機(jī)制推進(jìn)政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》,為全省政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了根本政治保證和制度保障。省政協(xié)黨組嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,全年向省委請(qǐng)示報(bào)告38項(xiàng),確保政協(xié)工作始終在省委領(lǐng)導(dǎo)下開展。

堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。我們深學(xué)細(xì)悟中共二十屆三中、四中全會(huì)精神,習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神,找準(zhǔn)履職的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn),努力將科學(xué)理論的真理力量轉(zhuǎn)化為服務(wù)黨政決策、助推改革發(fā)展的履職實(shí)踐。堅(jiān)持和完善“第一議題”制度,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話重要指示批示精神、研究貫徹落實(shí)舉措,開展協(xié)商議政、調(diào)研視察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)首先組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述,全年召開黨組會(huì)議21次、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)19次,舉辦理論大講堂8期,集體學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記原著原文28篇,夯實(shí)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。

扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。我們堅(jiān)持學(xué)查改一體推進(jìn),省政協(xié)黨組舉辦專題讀書班、專題研討、專題輔導(dǎo)等7次,帶動(dòng)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織開展研討交流、講授專題黨課270余人次,集中警示教育、推送廉潔提醒29次,引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)決守好“鐵規(guī)矩、硬杠杠”。抓好新提拔干部、年輕干部、關(guān)鍵崗位干部學(xué)習(xí)教育,召開青年干部座談會(huì),創(chuàng)立年輕干部讀書交流活動(dòng),教育引導(dǎo)干部在學(xué)懂弄通黨的創(chuàng)新理論、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中立根固本、修身克己、正心明道。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表、深查實(shí)改,對(duì)查擺出的16條問題實(shí)行清單管理,建立整治臺(tái)賬,跟蹤整改銷號(hào),制定修訂黨組工作規(guī)則、主席會(huì)議成員出席會(huì)議活動(dòng)等制度機(jī)制22項(xiàng),推動(dòng)政協(xié)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

二、服務(wù)全省中心大局,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐獻(xiàn)計(jì)出力

我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神,把一心一意助力甘肅加快發(fā)展作為履職的重大使命和責(zé)任,做到省委省政府中心工作推進(jìn)到哪里,政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里。

聚焦積極推進(jìn)新型工業(yè)化、著力構(gòu)建體現(xiàn)甘肅特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系協(xié)商建言。我們深入貫徹省委十四屆四次、六次全會(huì)精神,圍繞更好發(fā)揮自然資源對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用召開常委會(huì)會(huì)議深度協(xié)商,從放大資源優(yōu)勢(shì)、鞏固產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、培育服務(wù)優(yōu)勢(shì)3個(gè)方面提出10條對(duì)策建議。緊扣提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力專題協(xié)商議政,助力打造東中部產(chǎn)業(yè)向西轉(zhuǎn)移重要承接地。認(rèn)真落實(shí)全省強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)部署,專題研究加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,就工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型、隴東煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展監(jiān)督。著眼培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),就生物醫(yī)藥、生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展等調(diào)研協(xié)商,就金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)監(jiān)督。立足產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型同生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合,圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“四水四定”議政建言,就《甘肅省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況協(xié)商監(jiān)督,助力筑牢國家西部生態(tài)安全屏障。

聚焦加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、推動(dòng)文化創(chuàng)新發(fā)展積極履職。我們認(rèn)真落實(shí)省委打造全國重要的文化傳承創(chuàng)新基地、具有國際國內(nèi)影響力的優(yōu)秀旅游目的地部署,專題研究甘肅歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承重要問題,圍繞推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、河西走廊國家遺產(chǎn)線路建設(shè)、長(zhǎng)城長(zhǎng)征黃河國家文化公園建設(shè)等深入調(diào)研,就提升旅游文化演藝品位協(xié)商議政,助推把文化旅游業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)。傳承弘揚(yáng)紅色文化,在省委領(lǐng)導(dǎo)下成立甘肅省南梁精神研究會(huì),圍繞南梁精神與守正創(chuàng)新、與統(tǒng)一戰(zhàn)線舉辦2次研討會(huì),推動(dòng)陜甘邊革命歷史和革命精神研究闡釋向深層次系統(tǒng)性邁進(jìn)。著力賡續(xù)中華文脈,接續(xù)開展涼州文化、周文化研究,推動(dòng)《涼州通史》《周道之興——甘肅與周文化的興起和傳承》出版發(fā)行,編纂出版《人文甘肅·市州卷》等文史資料,舉辦紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年“黃河之濱也很美”主題書畫作品展、振興正寧革命老區(qū)采風(fēng)寫生活動(dòng)作品展,不斷提升甘肅文化影響力和傳播力。

聚焦加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和治理、筑牢各族群眾共同富?;A(chǔ)集智匯力。我們著眼推動(dòng)寒旱農(nóng)業(yè)“擴(kuò)量、提質(zhì)、延鏈、增效”,召開常委會(huì)會(huì)議專題協(xié)商,提出15條具體建議,助力打造全國現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)先行基地。持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,主席會(huì)議成員多次赴西和等11個(gè)聯(lián)系縣調(diào)研幫扶,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)需求事項(xiàng)1400余件。認(rèn)真落實(shí)省委十四屆八次全會(huì)精神,就加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心建設(shè)、培育養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)等提出接地氣、可操作的建議,經(jīng)常性走訪慰問結(jié)對(duì)關(guān)愛對(duì)象,為困難群眾幫辦一些可感可及的實(shí)事。我們牢記民生無小事、枝葉總關(guān)情,既情牽柴米油鹽、三餐四季等百姓日常“煙火氣”,也心系牛羊菜果、薯藥糧種等特色產(chǎn)業(yè)“富民路”,以政協(xié)之為助力全省人民的生活熱氣騰騰、隴原大地的發(fā)展蒸蒸日上。

三、立足職能守正創(chuàng)新,錨定進(jìn)一步全面深化改革開放主動(dòng)作為

我們深入貫徹落實(shí)中共二十屆三中全會(huì)、省委十四屆五次全會(huì)精神,把支持改革、參與改革、推進(jìn)改革作為重大任務(wù),為推動(dòng)進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放添助力、增合力。

緊扣改革發(fā)展重要問題獻(xiàn)智獻(xiàn)計(jì)。我們著眼強(qiáng)化甘肅向西開放戰(zhàn)略通道地位,圍繞深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”和西部陸海新通道建設(shè)專題協(xié)商,就推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地運(yùn)營創(chuàng)新發(fā)展積極建言。認(rèn)真落實(shí)全省強(qiáng)科技行動(dòng)部署,就推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合調(diào)研協(xié)商,助力打造全國區(qū)域性科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化基地。引導(dǎo)住甘全國政協(xié)委員發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用,就建設(shè)戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障基地、推進(jìn)西部陸海新通道北延、異地就醫(yī)費(fèi)用支付改革、理順體育工作管理體制等提出提案、反映社情民意信息,關(guān)于加大東西部協(xié)作力度、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推進(jìn)物流業(yè)降本提質(zhì)等5件提案被列為全國政協(xié)重點(diǎn)提案,分送國家相關(guān)部委辦理。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)助力我省對(duì)外開放。我們認(rèn)真落實(shí)省委“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)部署,赴港澳、中亞等地開展招商推介、友好交流,邀請(qǐng)港澳臺(tái)、海外僑胞、外資企業(yè)考察團(tuán)等30批次300余人來甘考察洽談,與韓國、日本有關(guān)企業(yè)簽訂合作框架協(xié)議18個(gè),與閩粵港澳臺(tái)等地企業(yè)簽約項(xiàng)目91個(gè),全年促成項(xiàng)目金額556億元。配合全國政協(xié)海外列席華僑考察團(tuán)來甘考察,為拓展我省海外合作網(wǎng)絡(luò)搭建渠道。發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系海內(nèi)外僑界資源優(yōu)勢(shì),助力打造僑界服務(wù)企業(yè)出海平臺(tái)體系、推動(dòng)甘肅企業(yè)及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出海拓市。支持舉辦海峽兩岸西王母文化交流活動(dòng),加強(qiáng)與臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)人士交心交友,深化隴臺(tái)交流合作。

推進(jìn)政協(xié)工作領(lǐng)域改革任務(wù)落實(shí)。我們認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于健全協(xié)商民主機(jī)制的改革任務(wù),聚焦健全深度協(xié)商互動(dòng)、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)機(jī)制等,細(xì)化實(shí)化貫徹省委《意見》的85條《措施》,制定省政協(xié)《協(xié)商工作規(guī)則》,落實(shí)落細(xì)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與政協(xié)民主監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)《實(shí)施辦法》,邀請(qǐng)群團(tuán)組織等代表人士列席政協(xié)協(xié)商活動(dòng),推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。著眼加強(qiáng)制度化規(guī)范化程序化等功能建設(shè),統(tǒng)籌抓好立改廢,制定修訂專委會(huì)通則、調(diào)研視察考察辦法等31項(xiàng)制度,推動(dòng)政協(xié)履職更加有章可循、有規(guī)可依。

四、發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)組織功能,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匯聚更多力量

我們堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的政治作用,把強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作做深做實(shí)。

推動(dòng)思政教育“小課堂”和社會(huì)“大課堂”有效融合。我們深入貫徹習(xí)近平總書記在參加全國兩會(huì)政協(xié)聯(lián)組會(huì)時(shí)的重要講話精神,探索建立以政協(xié)職能優(yōu)勢(shì)賦能“大思政課”建設(shè)機(jī)制,制定專門《意見》,建立調(diào)研協(xié)商有青年、助力發(fā)展青年行、兩會(huì)精神進(jìn)校園、熱點(diǎn)問題大宣講等10項(xiàng)機(jī)制,引導(dǎo)青年學(xué)生讀懂中國之治、感悟青年之責(zé),在甘肅現(xiàn)代化建設(shè)的道路上建功立業(yè)。邀請(qǐng)省內(nèi)10余所高校的50余名學(xué)生代表旁聽政協(xié)會(huì)議、參觀文史館、反映社情民意信息,沉浸式感知人民政協(xié)的豐富實(shí)踐和光輝歷程,深化對(duì)全過程人民民主的實(shí)踐認(rèn)知。主席會(huì)議成員、政協(xié)委員深入高校開展政策宣講、法制宣傳20余次,教育引導(dǎo)師生用黨的創(chuàng)新理論培根鑄魂、啟智潤心。

積極促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順。我們緊盯推進(jìn)文旅促“三交”、鑄牢中華民族共同體意識(shí)開展調(diào)研協(xié)商,就深挖文化資源、做好融合創(chuàng)新等問題建言獻(xiàn)策。組織民族宗教界委員就依法加強(qiáng)宗教事務(wù)治理、堅(jiān)持我國宗教中國化方向等開展學(xué)習(xí)考察,引導(dǎo)他們進(jìn)一步感受祖國發(fā)展成就、激發(fā)擁黨愛國熱情。出版《鑄牢中華民族共同體意識(shí)在甘肅的理論和實(shí)踐研究》,深度闡釋甘肅在中華民族共同體發(fā)展和中華民族多元一體演進(jìn)中的歷史貢獻(xiàn)及現(xiàn)實(shí)啟示。加強(qiáng)同民族宗教界委員、代表人士聯(lián)系,主席會(huì)議成員堅(jiān)持定期走訪慰問,聽取意見訴求,廣泛凝聚共識(shí)。

著力增進(jìn)各族各界團(tuán)結(jié)聯(lián)誼。我們堅(jiān)持社會(huì)主義新型政黨制度,積極為各民主黨派、工商聯(lián)在政協(xié)履職搭建平臺(tái)、暢通渠道,圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨外人士座談會(huì)上的重要講話精神共同研討交流,就重要問題開展聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)動(dòng)協(xié)商46次。加強(qiáng)同黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士溝通交流,經(jīng)常性走訪聯(lián)系專家、企業(yè)家,引導(dǎo)他們更好發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、助力地方發(fā)展。支持港澳委員在香港立法會(huì)選舉中發(fā)揮積極作用,帶動(dòng)界別群眾為香港新界大埔火災(zāi)、榆中山洪災(zāi)害捐款捐物,舉辦3批次隴港澳青少年互訪活動(dòng),在聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)中走近走親、交心交融、共進(jìn)共贏。

五、加強(qiáng)履職能力建設(shè),不斷提升政協(xié)工作質(zhì)效

我們主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代政協(xié)工作的新形勢(shì)、新任務(wù),以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)“兩支隊(duì)伍”建設(shè),為高質(zhì)量履職提供堅(jiān)實(shí)保障。

推動(dòng)委員履職提質(zhì)增效。我們著眼加強(qiáng)政協(xié)反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民機(jī)制建設(shè),持續(xù)深化委員聯(lián)系界別群眾工作,縱深推進(jìn)“千站千室萬名委員”聯(lián)系服務(wù)界別群眾行動(dòng),制定《發(fā)揮界別作用的實(shí)施意見》,創(chuàng)建“群眾有話‘碼’上說,委員履職‘碼’上辦”“委員會(huì)客廳”“移動(dòng)協(xié)商車”等履職平臺(tái),改造提升委員工作站1390個(gè),建成委員工作室1650個(gè),組織引導(dǎo)全省各級(jí)政協(xié)委員走基層、訪民情,聯(lián)系界別群眾48.5萬人,幫辦民生實(shí)事1.46萬件,在政策宣講、法律咨詢、捐資助學(xué)、健康義診中用行動(dòng)詮釋責(zé)任、用真情溫暖民心。舉辦委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,全省1.5萬名“委員+干部”聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)、同班共學(xué),提升政治能力和履職本領(lǐng)。強(qiáng)化委員管理服務(wù),制定修訂住甘全國政協(xié)委員履職服務(wù)辦法、委員視察考察工作條例等,創(chuàng)新開展省政協(xié)委員履職動(dòng)態(tài)分析,引導(dǎo)委員履職走在前、崗位作表率。

抓實(shí)經(jīng)常性工作。我們修訂《提案工作條例》,優(yōu)化提案征集、審查立案、辦理反饋等機(jī)制,建立提案與專題議政性常委會(huì)關(guān)聯(lián)協(xié)商機(jī)制,十三屆三次會(huì)議以來立案的841件提案全部辦結(jié)。著眼加強(qiáng)和改進(jìn)社情民意信息工作制定16條《措施》,征集信息2800余篇,向全國政協(xié)報(bào)送信息540余篇、采用量較上年增長(zhǎng)89.6%,向省委省政府報(bào)送310余期、省領(lǐng)導(dǎo)批示120余期。加強(qiáng)理論研究工作,完成省政協(xié)理論研究會(huì)換屆,補(bǔ)充調(diào)整智庫專家,開展課題研究14項(xiàng)。做好政協(xié)新聞宣傳工作,加強(qiáng)對(duì)“一報(bào)、一刊、一端、兩網(wǎng)、四微”宣傳陣地的建設(shè)管理,在中央及省級(jí)主流媒體刊發(fā)稿件1000余篇,組織宣傳報(bào)道80余場(chǎng)次,講好甘肅故事、唱響政協(xié)聲音。

加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。我們持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù),常態(tài)化開展“三抓三促”行動(dòng),加強(qiáng)活動(dòng)統(tǒng)籌,優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制,改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),全年文件、會(huì)議同比減少13%、12.4%。堅(jiān)持“過緊日子”,修訂項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理、差旅費(fèi)管理等11項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,強(qiáng)化預(yù)算約束和經(jīng)費(fèi)支出管理,“三公”經(jīng)費(fèi)同比減少20%。加大干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、輪崗交流、選拔任用、實(shí)踐鍛煉力度,舉辦機(jī)關(guān)干部上講臺(tái)活動(dòng)、能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班8期,樹立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的選人用人導(dǎo)向,打造講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機(jī)關(guān)。

各位委員,省委省政府始終關(guān)心支持政協(xié)依章履職,為政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供條件、創(chuàng)造環(huán)境。一年來,省委常委會(huì)會(huì)議9次研究政協(xié)工作,省委書記胡昌升6次出席省政協(xié)會(huì)議并作講話,省委副書記、省長(zhǎng)任振鶴多次面對(duì)面聽取委員意見建議,省委省政府其他領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦重點(diǎn)提案、多次出席省政協(xié)協(xié)商活動(dòng)。省政協(xié)報(bào)送的履職成果,省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示87次。這份肯定,堅(jiān)定了全省政協(xié)砥礪前行的信心;這份鞭策,強(qiáng)化了全體委員履職盡責(zé)的擔(dān)當(dāng);這份信任,激發(fā)了我們?cè)谛抡鞒淘俳ㄐ鹿Φ暮狼椋?/p>

各位委員,過去一年的成績(jī),根本在于以習(xí)近平同志為核心的中共中央領(lǐng)航掌舵,在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引,是全國政協(xié)有力指導(dǎo)和中共甘肅省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,離不開省人大常委會(huì)、省政府及社會(huì)各界的大力支持,凝結(jié)著全省政協(xié)組織、各參加單位和廣大委員的心血和汗水。在此,我代表省政協(xié)常委會(huì)向大家表示衷心的感謝!

同時(shí),我們工作還存在一些不足,主要是助力高質(zhì)量發(fā)展的制度機(jī)制高效運(yùn)行還需加力、理論研究服務(wù)決策的精準(zhǔn)度還需提高、協(xié)商建言成果的轉(zhuǎn)化落實(shí)還需加強(qiáng)、對(duì)策建議的前瞻性針對(duì)性可操作性還有提升空間。這些將在今后工作中認(rèn)真研究改進(jìn)。

2026年主要工作

2026年是“十五五”開局之年。省政協(xié)工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,全面貫徹中共二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想、習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)省第十四次黨代會(huì)及省委歷次全會(huì)部署要求,緊扣譜寫中國式現(xiàn)代化甘肅篇章履職盡責(zé),為“十五五”開好局、起好步匯聚智慧和力量。

一、始終把牢履職盡責(zé)的正確政治方向。加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂,跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話重要指示批示精神,常態(tài)化開展理論學(xué)習(xí)和政治培訓(xùn)。健全落實(shí)黨對(duì)政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的組織體系和制度機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,全面落實(shí)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果,縱深推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng),完成好省委交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),確保中央部署和省委要求在政協(xié)全面貫徹、落實(shí)落細(xì)。

二、聚焦“十五五”規(guī)劃實(shí)施議政建言。認(rèn)真落實(shí)省委批準(zhǔn)的年度協(xié)商監(jiān)督計(jì)劃,圍繞充分激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力活力、深入實(shí)施強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)專題協(xié)商議政,圍繞推動(dòng)甘肅加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、促進(jìn)農(nóng)文旅加快融合發(fā)展召開常委會(huì)會(huì)議協(xié)商建言,圍繞促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)向發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化、提振消費(fèi)市場(chǎng)、強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管、打造內(nèi)陸開放新高地、構(gòu)建民族地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接的職業(yè)教育深入?yún)f(xié)商,圍繞強(qiáng)基礎(chǔ)、提升未成年人違法犯罪預(yù)防治理質(zhì)效、推動(dòng)現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)調(diào)研協(xié)商,圍繞“十五五”規(guī)劃實(shí)施、加大欠薪整治力度開展監(jiān)督,持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境、《甘肅省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施情況專題監(jiān)督,做好省政協(xié)聯(lián)合省級(jí)各民主黨派對(duì)口監(jiān)督筑牢國家西部生態(tài)安全屏障工作,提升協(xié)商建言的前瞻性、針對(duì)性和可操作性。

三、在助力高質(zhì)量發(fā)展中擔(dān)當(dāng)作為。全面落實(shí)助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制,持續(xù)深化工作創(chuàng)新和實(shí)踐探索,進(jìn)一步暢通委員智慧、專家技術(shù)、企業(yè)資源與地方需求對(duì)接渠道,提升助力工作質(zhì)效。做好鄉(xiāng)村振興幫扶工作,學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)助力榆中縣河灣村和美鄉(xiāng)村建設(shè),在以點(diǎn)帶面、提質(zhì)擴(kuò)面上下功夫,持續(xù)為鄉(xiāng)村振興和“兩山”轉(zhuǎn)化開展實(shí)踐探索。鞏固提升積石山縣團(tuán)結(jié)村“三位一體”示范村建設(shè)成果,接續(xù)做好5個(gè)特色示范小鎮(zhèn)建設(shè),探索鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)踐路徑。

四、圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定廣泛凝心聚力。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)組織作用,密切與各民主黨派、工商聯(lián)的聯(lián)系溝通,加強(qiáng)對(duì)各族各界的思想政治引領(lǐng),為他們?cè)谡f(xié)發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。堅(jiān)持走訪看望民族宗教界代表人士制度。持續(xù)深化對(duì)外交往,更好發(fā)揮港澳委員“雙重積極作用”和臺(tái)聯(lián)、僑聯(lián)、對(duì)外友協(xié)界委員重要作用,深化隴港澳青少年教育交流等活動(dòng),做好面向港澳臺(tái)招商引資工作,畫好助推高水平對(duì)外開放的“同心圓”。推動(dòng)思政教育“小課堂”和社會(huì)“大課堂”有效融合,更好凝聚人心、匯聚力量。

五、提高政協(xié)履職制度化規(guī)范化程序化水平。緊扣貫徹省委《意見》,調(diào)研了解市縣健全協(xié)商民主機(jī)制、推進(jìn)政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展情況。推進(jìn)委員聯(lián)系界別群眾工作,創(chuàng)新開展“委員活動(dòng)日”和住甘全國政協(xié)委員考察活動(dòng),扎實(shí)開展結(jié)對(duì)幫扶、包抓聯(lián)企業(yè)等工作,拓展政協(xié)反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民機(jī)制建設(shè)的途徑方式。做好調(diào)查研究、提案、文史資料、新聞宣傳等經(jīng)常性工作。加強(qiáng)和規(guī)范甘肅省南梁精神研究會(huì)、省政協(xié)理論研究會(huì)和智庫工作,召開南梁精神研討會(huì),高質(zhì)量開展課題研究。落實(shí)好新修訂的調(diào)研協(xié)商、會(huì)議活動(dòng)、委員服務(wù)、資產(chǎn)管理等制度機(jī)制,進(jìn)一步形成按制度辦事、靠制度管人、用制度保障的履職格局。

各位委員!新征程需要新?lián)?dāng),新起點(diǎn)需要新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍,在中共甘肅省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以實(shí)干成就偉業(yè),以創(chuàng)新贏得未來,不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化甘肅篇章作出新的更大貢獻(xiàn)!

編輯/趙俊陽
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