凝聚奮進(jìn)力量，譜寫時(shí)代新篇。2月4日上午，慶陽(yáng)市第五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在市政府禮堂隆重開幕。來自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表肩負(fù)全市人民重托出席大會(huì)，以高度的政治責(zé)任感和深厚的為民情懷，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

會(huì)場(chǎng)氣氛莊重?zé)崃遥飨_(tái)帷幕正中的國(guó)徽與兩側(cè)鮮艷的紅旗交相輝映。二樓眺臺(tái)上“高舉偉大旗幟，匯集民智擔(dān)當(dāng)，同心奮進(jìn)譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化慶陽(yáng)實(shí)踐新篇章”的標(biāo)語(yǔ)醒目突出，傳遞出奮進(jìn)新征程的堅(jiān)定信心。

會(huì)議應(yīng)到代表333名，實(shí)際出席代表297名，符合法定人數(shù)。

大會(huì)由主席團(tuán)常務(wù)主席周繼軍、王之臣、梁世剛、連鍇、張小強(qiáng)、陳磊、鄧?yán)蚓?、李曉虎主持?/p>

在主席臺(tái)就座的領(lǐng)導(dǎo)有：李隆基、崔錦云、孔衛(wèi)濤、張希岳、韓鵬、張鴻舉、劉長(zhǎng)發(fā)、王宏健、何明川、葛宏、錢文科、史建芳、毛萬(wàn)東、吳寶定、何英禪、段登云、曹澤、楊玉龍、王昇，原四屆市人大常委會(huì)主任董建鎮(zhèn)。

不是市五屆人大代表的市政府副市長(zhǎng)王一淮也在主席臺(tái)就座。

大會(huì)特別邀請(qǐng)?jiān)瓚c陽(yáng)地區(qū)人大工委主任薛亮云，市委原正地級(jí)干部李翰林，隴東學(xué)院院長(zhǎng)劉萬(wàn)鋒，中石油慶陽(yáng)石化分公司總經(jīng)理、黨委副書記于洋，市政協(xié)副主席李海紅、張龍杰、梁運(yùn)通，市政協(xié)副主席候選人姚志瑞、劉俞辰，市政協(xié)秘書長(zhǎng)李廷位參加會(huì)議并在主席臺(tái)就座。

上午9時(shí)，大會(huì)正式開幕。全體起立，奏唱中華人民共和國(guó)國(guó)歌。

根據(jù)會(huì)議議程，市長(zhǎng)周繼軍代表市政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告分為“十四五”時(shí)期工作回顧、“十五五”時(shí)期總體部署和奮斗目標(biāo)、2026年工作任務(wù)、加強(qiáng)政府自身建設(shè)四個(gè)方面。

周繼軍在報(bào)告中指出，“十四五”時(shí)期，是慶陽(yáng)發(fā)展進(jìn)程中實(shí)干攻堅(jiān)、勇毅奮進(jìn)的五年，也是慶陽(yáng)現(xiàn)代化征程中創(chuàng)新突破、轉(zhuǎn)型跨越的五年。五年來，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，聚焦省委賦予慶陽(yáng)“挑大梁、作標(biāo)桿”的使命任務(wù)和“五地”區(qū)域戰(zhàn)略定位，扎實(shí)推進(jìn)“五強(qiáng)”行動(dòng)、全力實(shí)施“七地一屏一通道”部署，加力落實(shí)國(guó)家“四大戰(zhàn)略”，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目、布產(chǎn)業(yè)，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，堅(jiān)定不移打基礎(chǔ)、固根本，辦實(shí)事、惠民生，開啟了“工業(yè)興市、制造強(qiáng)市”的新階段，開辟了“新質(zhì)賦能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”的新賽道，開創(chuàng)了“發(fā)展提速、實(shí)力躍升”的新局面，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性突破、戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型、歷史性跨越，為全面建設(shè)現(xiàn)代化幸福美好新慶陽(yáng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

周繼軍在報(bào)告中指出，剛剛過去的2025年，我們?nèi)σ愿胺€(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定，能源化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，“東數(shù)西算”工程高效突破，重大項(xiàng)目建設(shè)夯基賦能，中心城市建設(shè)提速增效，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，改革開放釋放活力，民生保障全面加強(qiáng)，圓滿完成了市五屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

周繼軍在報(bào)告中說，這些成績(jī)的取得，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和社會(huì)各界的關(guān)心幫助，得益于全市人民的團(tuán)結(jié)奮斗。五年的發(fā)展實(shí)踐使我們深刻體會(huì)到，做好政府工作，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須站位國(guó)家戰(zhàn)略全局，必須突出因地制宜，必須堅(jiān)持人民至上，必須當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，把全部心思和精力用在推動(dòng)老區(qū)振興發(fā)展上。

周繼軍在報(bào)告中指出，“十五五”時(shí)期，是我市基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵五年。今后五年政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，全力落實(shí)省委、省政府提出的“五強(qiáng)”行動(dòng)、“三化一融合”路徑、“七地一屏一通道”部署和賦予慶陽(yáng)的“五地”定位要求，堅(jiān)決扛起在全省高質(zhì)量發(fā)展中“挑大梁、作標(biāo)桿”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，錨定“工業(yè)興市、制造強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，打造“中國(guó)算谷·智慧慶陽(yáng)”品牌不松勁，堅(jiān)持以“能源革命為基石、數(shù)實(shí)融合為引擎、制造升級(jí)強(qiáng)筋骨、特色農(nóng)業(yè)增底色、文旅融合提氣質(zhì)”為核心，加速構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，加力推進(jìn)新型工業(yè)化，堅(jiān)定不移做強(qiáng)綜合能源、油煤氣化工、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造、氫能儲(chǔ)能、農(nóng)文旅康養(yǎng)、醫(yī)藥環(huán)保等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，持之以恒構(gòu)建電網(wǎng)、算網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、天然氣網(wǎng)、通訊網(wǎng)等核心樞紐，做強(qiáng)縣區(qū)、園區(qū)主體支撐，加速“超雞趕蘭”，建設(shè)走在前、作表率的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的較快增長(zhǎng)，加快打造全省重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，奮力譜寫新時(shí)代慶陽(yáng)老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

周繼軍在報(bào)告中指出，“十五五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)是：經(jīng)過五年持續(xù)不懈努力，聚焦建設(shè)“繁榮富庶新慶陽(yáng)”，推動(dòng)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)；聚焦建設(shè)“產(chǎn)業(yè)崛起新慶陽(yáng)”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化；聚焦建設(shè)“活力迸發(fā)新慶陽(yáng)”，推動(dòng)改革開放深化拓展；聚焦建設(shè)“綠色轉(zhuǎn)型新慶陽(yáng)”，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善；聚焦建設(shè)“幸福美好新慶陽(yáng)”，推動(dòng)民生保障有力加強(qiáng)。

周繼軍在報(bào)告中指出，“十五五”時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)是：堅(jiān)定不移推進(jìn)新型工業(yè)化，全面發(fā)力打造全國(guó)重要的綜合能源化工大基地；堅(jiān)定不移發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全面發(fā)力打造國(guó)家“東數(shù)西算”工程樞紐地；堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面發(fā)力打造新時(shí)代“隴東糧倉(cāng)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范地；堅(jiān)定不移構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，全面發(fā)力打造陜甘寧毗鄰地區(qū)區(qū)域消費(fèi)集聚地；堅(jiān)定不移推動(dòng)文旅融合發(fā)展，全面發(fā)力打造全國(guó)重要的紅色文化傳承地。

周繼軍在報(bào)告中指出，2026年是“十五五”開局之年，也是奠定慶陽(yáng)現(xiàn)代化建設(shè)重要基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%；固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.6%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.5%和7.5%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在2%左右；碳排放強(qiáng)度、生態(tài)環(huán)境保護(hù)約束性指標(biāo)完成省上下達(dá)控制性目標(biāo)。

周繼軍在報(bào)告中說，實(shí)現(xiàn)2026年目標(biāo)，要凝心聚力推動(dòng)十一個(gè)方面工作實(shí)現(xiàn)更大突破：鍛造“工業(yè)興市·制造強(qiáng)市”，加快推動(dòng)能源化工產(chǎn)業(yè)向質(zhì)圖強(qiáng)；塑造“中國(guó)算谷·智慧慶陽(yáng)”，加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)向新突破；培育“低空樞紐·飛手基地”，加快推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)向鏈融合；打造“項(xiàng)目引擎·投資高地”，加快推動(dòng)項(xiàng)目工作向?qū)嵲鲂?；鑄造“產(chǎn)業(yè)載體·發(fā)展平臺(tái)”，加快推動(dòng)縣區(qū)園區(qū)發(fā)展向強(qiáng)振興；建設(shè)“中心城市·首善之區(qū)”，加快推動(dòng)城市更新向好發(fā)展；建設(shè)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)市·和美鄉(xiāng)村”，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村向綠提質(zhì)；共筑“綠水青山·安全屏障”，加快推動(dòng)生態(tài)環(huán)境向美轉(zhuǎn)型；鑄就“科創(chuàng)重鎮(zhèn)·活力新城”，加快推動(dòng)改革開放向深拓展；創(chuàng)造“品質(zhì)生活·惠民福地”，加快推動(dòng)民生保障向優(yōu)改善；創(chuàng)建“平安慶陽(yáng)·和諧家園”，加快推動(dòng)社會(huì)治理向穩(wěn)提升。

周繼軍在報(bào)告中表示，全市政府系統(tǒng)要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，樹立和踐行正確政績(jī)觀，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，深入推進(jìn)依法行政，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，提升政府履職能力，以實(shí)干出政績(jī)、為人民出政績(jī)，努力打造人民滿意的政府。

會(huì)議印發(fā)了慶陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要草案、慶陽(yáng)市2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2026年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、慶陽(yáng)市2025年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2026年全市及市級(jí)財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告，提交代表審查。

會(huì)上，表決通過了大會(huì)補(bǔ)選辦法、關(guān)于慶陽(yáng)市五屆人大法制委員會(huì)和社會(huì)建設(shè)委員會(huì)主任委員人選的表決辦法、關(guān)于民生實(shí)事項(xiàng)目的表決辦法。

不是市人大代表、市政協(xié)委員的市委有關(guān)部門和群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、市政府工作部門及直屬單位主要負(fù)責(zé)人、部分中央省屬駐慶單位主要負(fù)責(zé)人、部分市屬國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，市紀(jì)委監(jiān)委派駐市人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)，市人大常委會(huì)各工作部門縣級(jí)干部，市監(jiān)察委員會(huì)副主任、市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、市人民檢察院副檢察長(zhǎng)，以及出席市政協(xié)五屆五次會(huì)議的全體委員列席會(huì)議。

來源：慶陽(yáng)融媒 作者：張昶昶 雷云龍 趙彩霞