（2026年1月29日省十四屆人大四次會(huì)議主席團(tuán)第三次會(huì)議通過）

省十四屆人大四次會(huì)議主席團(tuán)：

甘肅省第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審查了省人民政府提出的《關(guān)于2025年全省財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2026年全省及省級財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》和2026年全省及省級財(cái)政預(yù)算草案。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會(huì)的審查意見，又作了進(jìn)一步審查。現(xiàn)將審查結(jié)果報(bào)告如下。

一、關(guān)于2025年預(yù)算執(zhí)行情況的總體評價(jià)

2025年，面對大事多、難事多、急事多的復(fù)雜局面，省人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和省委工作安排，頂壓前行、迎難而上，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)，順利完成全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十四五”圓滿收官。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)認(rèn)為，2025年省人民政府嚴(yán)格執(zhí)行省十四屆人大三次會(huì)議有關(guān)決議要求，認(rèn)真落實(shí)更加積極的財(cái)政政策，預(yù)算執(zhí)行情況是好的。全省一般公共預(yù)算收入增長5.7%、支出同口徑增長5.3%，11類民生支出占財(cái)政總支出近80%，全省法定債務(wù)余額控制在限額之內(nèi)，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)明顯緩釋，全年?duì)幦≈醒敫黝愞D(zhuǎn)移支付同比增長4.1%，下達(dá)市縣各類轉(zhuǎn)移支付同口徑增長3.1%，基層“三保”底線進(jìn)一步兜牢兜實(shí)，財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有增，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

同時(shí)也要看到，預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)，個(gè)別市縣財(cái)政收支矛盾突出，一些部門落實(shí)績效管理主體責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng)等。要高度重視并認(rèn)真研究這些困難和問題，采取有效措施著力加以解決。

二、關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算報(bào)告和省級預(yù)算草案的建議

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)認(rèn)為，省人民政府提出的2026年全省及省級預(yù)算草案，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，符合中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，主要收支政策協(xié)調(diào)匹配，主要工作措施務(wù)實(shí)有力，與我省年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)相適應(yīng)，符合預(yù)算法等法律規(guī)定，總體可行。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)建議，甘肅省第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)《關(guān)于2025年全省財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2026年全省及省級財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》，批準(zhǔn)2026年省級財(cái)政預(yù)算草案。

三、關(guān)于做好2026年預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政工作的建議

今年是“十五五”開局之年，做好財(cái)政工作意義重大。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)建議，要實(shí)施好運(yùn)用好更加積極的財(cái)政政策，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌用好各類財(cái)政資源，保持必要的支出強(qiáng)度，加強(qiáng)財(cái)政金融協(xié)同，放大財(cái)政資金杠桿效應(yīng)。要加大重點(diǎn)領(lǐng)域資金保障力度，聚焦實(shí)施“五強(qiáng)”行動(dòng)、推進(jìn)“三化一融合”、打造“七地一屏一通道”等決策部署，強(qiáng)化資金精準(zhǔn)投向，堅(jiān)持把科技作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先支持，加大交通、水利、市政管網(wǎng)等項(xiàng)目投入，支持企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)改造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要推動(dòng)更多資金資源投資于人、服務(wù)于民生，持續(xù)辦好為民實(shí)事，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗、重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，健全與人口變化相適應(yīng)的教育資源配置機(jī)制，進(jìn)一步提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障水平。要加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理，加力推進(jìn)零基預(yù)算改革，加大行政事業(yè)單位存量國有資產(chǎn)盤活共享力度，深化財(cái)會(huì)監(jiān)督，提高預(yù)算管理績效，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，大力壓減低效無效支出。加強(qiáng)債務(wù)管理，堅(jiān)決防止新增隱性債務(wù)。要堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)帶頭過緊日子，從嚴(yán)從緊控制非重點(diǎn)、非剛性、非急需支出，集中財(cái)力保障中央決策部署和省委工作安排落實(shí)落地。

以上報(bào)告，請審議。

甘肅省第十四屆人民代表大會(huì)

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

2026年1月29日