2025年，慶陽市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，堅決貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求，聚焦“挑大梁、作標(biāo)桿”要求和“五地”建設(shè)目標(biāo)，全力落實“七地一屏一通道”部署，扎實推進(jìn)政府工作法治化建設(shè)，以高水平法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

一、主要工作及成效

（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，扛牢法治建設(shè)責(zé)任。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于法治政府建設(shè)工作全過程，確保方向不偏、力度不減。理論武裝更加強(qiáng)化。嚴(yán)格落實“第一議題”制度及政府常務(wù)會議學(xué)法制度，集體學(xué)習(xí)56次，舉辦法治培訓(xùn)2場（次）。市委常委會、市政府常務(wù)會專題研究法治工作5次。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，帶動各縣（區(qū)）各部門深學(xué)細(xì)悟力行，著力提升各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)撰寫的《踐行習(xí)近平法治思想建設(shè)高水平法治政府》在《甘肅日報》刊發(fā)。統(tǒng)籌推進(jìn)更加有力。始終將法治政府建設(shè)作為全面依法治市的重點任務(wù)和主體工程，與政府中心工作同部署、同推進(jìn)、同落實，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)定期聽取工作匯報，專題研究相關(guān)部門依法行政、行政執(zhí)法、行政復(fù)議工作情況，加強(qiáng)對法治政府建設(shè)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，推動各項任務(wù)落實落細(xì)。接受監(jiān)督更加主動。嚴(yán)格落實法治建設(shè)責(zé)任體系，依法向市委和市人大常委會報告年度法治政府建設(shè)情況，按照市人大常委會審議提出的意見建議抓實整改，促進(jìn)工作。扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，組織召開全市政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，自覺接受社會各界監(jiān)督，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法、廉潔從政意識。

（二）聚焦中心大局，護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。緊扣法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，推動依法行政，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。地方立法富有特色。配合市人大常委會完成《慶陽市董志塬保護(hù)條例》地方立法，制定《慶陽市城市生活垃圾分類管理辦法》，修訂《慶陽市人民政府重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》，提升政府工作法治化水平。依法決策意識不斷加強(qiáng)。印發(fā)《慶陽市規(guī)范性文件管理辦法》，加強(qiáng)政府重大行政決策、行政協(xié)議和行政規(guī)范性文件合法性審查工作，全年審核737件，提出意見建議3442條。對2002年以來市政府制發(fā)的文件開展集中評估清理，廢止和宣布失效475件。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。認(rèn)真貫徹民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、優(yōu)化營商環(huán)境條例、公平競爭審查條例等法律法規(guī)，扎實開展優(yōu)化營商環(huán)境全面提升年行動，通過“兩型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建、發(fā)布“紅黑榜”等措施，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。組織“巧兒說法”百企律師服務(wù)團(tuán)為236家企業(yè)開展“法治體檢”579次，為企業(yè)提供法治保障。暢通群眾信訪舉報渠道，承辦全省優(yōu)化法治化營商環(huán)境“一鍵舉報”平臺轉(zhuǎn)辦問題線索57件，全部辦結(jié)。全市招商引資工作連續(xù)三年居全省第一方陣，營商環(huán)境便利度評價位列全省第一，城市信用綜合指數(shù)排名提升至全國地級市第13位。

（三）強(qiáng)化效果導(dǎo)向，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。堅持日常監(jiān)管與專項整治有機(jī)結(jié)合，不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。行政執(zhí)法不斷規(guī)范。持續(xù)深化提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，推進(jìn)落實行政執(zhí)法“三項制度”“首違不罰”“兩輕一免”等制度，不斷完善執(zhí)法流程，規(guī)范執(zhí)法程序，確保執(zhí)法質(zhì)量，提高執(zhí)法公信力。扎實開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，加大涉民生領(lǐng)域行政執(zhí)法力度。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維切實規(guī)范行政執(zhí)法行為的意見》，堅決糾治運動式執(zhí)法、“一刀切”式執(zhí)法及執(zhí)法不作為、亂作為問題。專項整治成效明顯。深入開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動及違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法以及亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封專項整治，整治執(zhí)法不規(guī)范問題139條。通過公示涉企行政檢查事項、印發(fā)聯(lián)合執(zhí)法計劃、推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，不斷規(guī)范涉企檢查。深入開展食品藥品安全、城市燃?xì)獍踩?、醫(yī)療美容領(lǐng)域等專項整治，刑事立案10起，行政處罰5起，罰款23.8萬元，整治風(fēng)險隱患132個，全力守護(hù)人民群眾生命健康安全。執(zhí)法監(jiān)督有力有效。完成市縣鄉(xiāng)三級行政執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。加強(qiáng)行政執(zhí)法資格管理，組織全市8600多名行政執(zhí)法人員參加線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)，859人參加全省行政執(zhí)法資格考試。充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的制度優(yōu)勢，深化“府院”“府檢”聯(lián)動，合力推動行政爭議實質(zhì)性化解。認(rèn)真貫徹實施新修訂的行政復(fù)議法，全市受理行政復(fù)議案件578件，審結(jié)的539件中，依法糾錯67件，糾錯率12.4%，行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。

（四）堅持法治為民，提升服務(wù)質(zhì)效。堅持人民至上，不斷優(yōu)化拓展政務(wù)服務(wù)、公共法律服務(wù)中心職能，為群眾提供更加便捷的法律服務(wù)。政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。推進(jìn)“一站式”服務(wù)，市縣（區(qū)）兩級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“高效辦成一件事”綜合受理窗口，深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，全市政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)辦率”提升到100%，市級12345政務(wù)服務(wù)便民熱線共受理群眾各類訴求33.37萬件，解決率93.8%，回訪滿意度94.27%，連續(xù)六年榮獲“全國政務(wù)熱線最佳服務(wù)案例獎”。法律服務(wù)全域覆蓋。建成運行公共法律服務(wù)中心1406個，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級全覆蓋。開辟法律援助“綠色通道”，全年辦理法律援助案件1687件。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，通過人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)對接”機(jī)制，調(diào)解各類糾紛68291件，調(diào)解成功率88.54%。開展“化解矛盾風(fēng)險維護(hù)社會穩(wěn)定”等專項治理，有力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。法治宣傳有聲有色。組織開展民法典宣傳月、“全國網(wǎng)絡(luò)普法行·甘肅站”“12·4”國家憲法日暨憲法宣傳周等活動1100余場（次），舉辦“全省百場法治大宣講”6場，推動市縣實施法治為民辦實事項目72個。依托“法治慶陽”“巧兒說法”等媒體平臺推送普法動態(tài)1100多條、案例462期，播發(fā)法治宣傳教育法宣傳海報7期。南梁法治文化教育基地、列寧小學(xué)（舊址）開展法治教育，承接各類紅色研學(xué)活動369場次，累計參與人數(shù)達(dá)50余萬人次。

二、存在的問題和不足

一年來，我市法治政府建設(shè)取得了較好成效，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是部分單位落實法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)還有差距，法治政府建設(shè)工作進(jìn)展還不平衡。二是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)仍有差距，基層執(zhí)法人員能力水平有待提升。三是行政復(fù)議實質(zhì)性化解行政爭議的能力還需加強(qiáng)。

三、下一步工作打算

2026年，我市將深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，按照中央、省委全面依法治國（治?。┕ぷ鲿h要求，聚焦服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、“十五五”發(fā)展規(guī)劃工作目標(biāo)、加快打造“五地”等重大戰(zhàn)略，以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是強(qiáng)化理論武裝。持續(xù)深學(xué)細(xì)悟《習(xí)近平法治文選》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等文獻(xiàn)，不斷增強(qiáng)各級干部法治意識。二是壓實主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國工作條例》，加強(qiáng)對法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)重點任務(wù)落實到位。三是發(fā)揮法治保障作用。堅持依法行政，更加注重法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)調(diào)，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，確保全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十五五”開好局、起好步。四是深入推進(jìn)法治社會建設(shè)。持續(xù)抓好法治宣傳，做優(yōu)做強(qiáng)公共法律服務(wù)，多元預(yù)防和化解矛盾糾紛，夯實法治社會建設(shè)基礎(chǔ)。