新華社北京1月20日電 題：協(xié)同促內需！財政金融一攬子政策落地

新華社記者 申鋮

1月20日，隨著財政部等部門集中發(fā)布5則通知，財政金融協(xié)同促內需一攬子政策正式落地。

實施中小微企業(yè)貸款貼息政策、實施民間投資專項擔保計劃、優(yōu)化實施服務業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策和個人消費貸款財政貼息政策……在“十五五”開局之年，這些政策“組合拳”將撬動更多金融活水流向實體經(jīng)濟、激發(fā)微觀主體活力，提升經(jīng)濟內生動力。

2025年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出：堅持內需主導，建設強大國內市場。今年1月9日召開的國務院常務會議，部署實施財政金融協(xié)同促內需一攬子政策。20日發(fā)布的多則通知，明確了這一攬子政策的具體安排。

那么，這次一攬子政策有何“看點”？

“此次政策設計緊扣‘激發(fā)民間投資’和‘促進居民消費’兩個關鍵領域，加大政策力度，釋放積極信號。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣說，通過組合運用貸款貼息、擔保補償?shù)日?ldquo;組合”，政、銀、擔、企協(xié)同聯(lián)動，推動產生“1+1＞2”的效果，引導社會資源更多流向重點領域，以更大力度支持擴大內需。

支持民間投資有哪些干貨？

通過國家融資擔?；鹪O立專項擔保計劃，規(guī)模5000億元，分兩年實施；對2026年1月1日起經(jīng)辦銀行發(fā)放的、符合條件的中小微民營企業(yè)固定資產貸款，給予財政貼息；優(yōu)化實施設備更新貸款財政貼息政策，擴大政策支持范圍……

這些政策都有著財政資金“真金白銀”的投入，將轉化為企業(yè)看得見、摸得著的紅利。

在20日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，財政部副部長廖岷以中小微企業(yè)貸款貼息政策為例“算了筆賬”：比如，一家生產農業(yè)機械的制造商，想要建設一條智能化的生產線。假設項目貸款是5000萬元，在享受中小微企業(yè)貸款貼息政策1.5個百分點、2年的貼息后，這家制造商可減少利息支出150萬元。

實施民間投資專項擔保計劃，著眼當前更著眼長遠。中國人民大學中國普惠金融研究院院長貝多廣表示，“這一專項擔保計劃，尤其是可以支持用于場景拓展和升級改造的中長期貸款，引導銀行進一步增加投放中小微企業(yè)中長期固定資產貸款，這是此前中小微企業(yè)融資中相對短板的地方”。

政策怎么體現(xiàn)鼓勵消費的呢？

去年9月，消費貸款領域迎來“國補”，備受關注，今年再“升級”。對個人消費貸款和服務業(yè)經(jīng)營主體貸款進行補貼，由財政部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局等共同制定的這兩項貼息政策，成為財政金融政策協(xié)同聯(lián)動的生動實踐。

這兩項貸款貼息政策“升級”主要體現(xiàn)在貼息力度更大了、消費領域更廣了、實施期限更長了、機構覆蓋面更寬了。

“對于個人消費者，提高了單筆消費的貼息上限，消費者在一家銀行單筆消費可獲得的貼息額由500元提高到3000元，從而更好滿足老百姓的大宗消費需求，助力提升購買力。對于消費服務行業(yè)的企業(yè)，將單戶享受貼息的貸款額度，從100萬元大幅提高到1000萬元，貼息金額從1萬元相應提高到10萬元。”廖岷說。

同時，在個人消費端，充分考慮老百姓消費習慣，將覆蓋人群多、應用場景廣泛的信用卡賬單分期業(yè)務納入到了貼息范圍。在服務消費端，新增數(shù)字、綠色、零售3類重點領域，比如數(shù)字化轉型的實體店、環(huán)保節(jié)能服務商、商品零售店等的消費活動中，使用了貸款和信用卡分期業(yè)務進行支付的，都可享受貼息。

“我們希望，通過政策優(yōu)化升級，采取更多便利化措施，加力降低消費信貸成本，并且與‘以舊換新’政策延續(xù)疊加，合力營造良好的促消費環(huán)境。”廖岷說，在實施過程中，將不斷完善，讓政策真正發(fā)揮作用，為更多企業(yè)和居民提供可感的幫助。