加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系

奮力譜寫慶陽高質量發(fā)展嶄新篇章

黃澤元

黨的二十屆四中全會是在向第二個百年奮斗目標進軍新征程上舉行的一次十分重要的會議，繪就了未來五年發(fā)展新的宏偉藍圖，是夯實基礎、全面發(fā)力社會主義現(xiàn)代化的最新部署，必將對黨和國家事業(yè)發(fā)展產生重大而深遠的影響。深刻領會四中全會的中心主題，經(jīng)濟高質量發(fā)展是核心，構建現(xiàn)代化產業(yè)體系是關鍵。慶陽是革命老區(qū)，是習近平總書記和黨中央深切關懷的地方，也是省委確定的“挑大梁、作標桿”城市，我們既有落實黨中央構建現(xiàn)代化產業(yè)體系的重大責任，也有建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的資源稟賦，更有建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的迫切需求。慶陽貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，必須牢牢抓住構建現(xiàn)代化產業(yè)體系這個核心和關鍵，精心謀劃，全力推動，高效落實。

一、全面貫徹“加快建設新型能源體系”要求，加快建設隴東綜合能源化工基地。慶陽是油煤氣風光電耦合伴生、能源資源富集的地區(qū)，是陜甘寧能源“金三角”規(guī)劃重點區(qū)域，也是國家能源戰(zhàn)略重要接續(xù)區(qū)。“十四五”以來，我們以強工業(yè)為主攻方向，建成了原油產量占全國1/20以上的千萬噸級原油生產基地，億噸級煤炭清潔高效利用基地拉開架勢，百億級天然氣生產加工基地建設步入快車道，能源產業(yè)擴量提質、延鏈補鏈，裝備制造突圍突破、向新向智，工業(yè)結構實現(xiàn)了從單一資源型向多元化、高端化的歷史性轉變，奠定了能源資源開發(fā)的強固基礎。黨的二十屆四中全會明確提出“加快建設新型能源體系”“建設能源強國”重大任務，能源安全和綠色轉型成為核心命題。“十五五”時期，我們將主動適應能源需求結構變化趨勢，順勢而為，乘勢而上，加快轉型。我們將從保障國家能源安全大局出發(fā)，緊緊抓住當前難得的窗口期，推動油煤氣增儲上產、擴大產能、保障供給。同時，立足完整能源體系和全產業(yè)鏈發(fā)展，突破石油、煤炭等傳統(tǒng)能源開采局限，重點在多能協(xié)同開發(fā)、系統(tǒng)集成優(yōu)化及產業(yè)鏈延伸上下功夫，推動風光電與傳統(tǒng)能源耦合，提升電網(wǎng)靈活性與綠電消納能力，實現(xiàn)能源安全與低碳轉型協(xié)同，加快建立油煤氣風光電儲輸一體化的耦合能源體系。積極引進戰(zhàn)略投資，加快布局實施一批油煤氣化工和新能源新材料及裝備制造產業(yè)，大力發(fā)展油煤氣共煉、煤電與新材料聯(lián)產，實現(xiàn)能源從燃料向原料、原料到材料的轉化，聚力打造綜合能源和油煤氣化工千億級產業(yè)鏈，為能源強國建設貢獻老區(qū)力量。

二、全面貫徹“深入推進數(shù)字中國建設”要求，加快一體化算力網(wǎng)絡建設。慶陽是全國一體化算力網(wǎng)絡國家八大樞紐節(jié)點和十大數(shù)據(jù)中心集群之一，發(fā)展算力大底座為國家提供優(yōu)質、綠色、可靠、穩(wěn)定型算力是我們的職責所在。“十四五”以來，我們搶抓這一千載才逢的重大機遇，加快建園區(qū)、落項目、擴算力、聚集群、促融合，建成6個數(shù)據(jù)中心，簽約1425戶數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)，帶動低空經(jīng)濟、智能制造等產業(yè)加速集聚，年底實現(xiàn)機架、算力“雙十萬”和投資、產值“雙百億”目標。發(fā)展新質生產力是“十五五”的關鍵詞，算力是新質生產力的代表。我們將充分發(fā)揮慶陽能源資源優(yōu)勢，以算力基礎設施為核心，建立上中下游關聯(lián)配套的產業(yè)體系，在上游著力解決好電力供應、裝備制造等關鍵基礎需求，推動能源和制造業(yè)做大做強；在中游大力推進液冷、風冷、空冷運營維護和異構算力適配，形成強大的電子信息和軟件等新型服務業(yè)；在下游持續(xù)開展引大引強引頭部行動，讓更多的大模型企業(yè)、賦能型企業(yè)等數(shù)字企業(yè)在慶陽落戶，加快低空經(jīng)濟等新產業(yè)形態(tài)的培育，通過建立完整數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)體系帶動慶陽數(shù)算產業(yè)實現(xiàn)大幅躍升。以數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展為引領，我們將加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，緊盯新能源、新材料、新制造、低空經(jīng)濟、生物制造、人工智能等重點領域，引進一批戰(zhàn)略合作伙伴，謀劃布局一批高新技術、高端產業(yè)，加快培育一批新業(yè)態(tài)、新模式，搶占新賽道、形成新優(yōu)勢、創(chuàng)造新增長。

三、全面貫徹“加快農業(yè)農村現(xiàn)代化”要求，加快構建“三元雙向”循環(huán)農業(yè)體系。慶陽是傳統(tǒng)農業(yè)大市，素有“隴東糧倉”的美譽，全市糧食播種面積和產量分別占全省的1/7和1/8。“十四五”以來，我們堅決守牢確保糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，大力推進現(xiàn)代寒旱特色農業(yè)擴量、提質、延鏈、增效行動，創(chuàng)新發(fā)展以種植業(yè)為基礎、養(yǎng)殖業(yè)為牽引、食用菌為紐帶，農業(yè)廢棄物相互轉化利用、雙向閉合循環(huán)的“三元雙向”循環(huán)農業(yè)，部署實施百萬畝復種增糧增效、百萬畝優(yōu)質蘋果基地改造提升、百萬畝高標準農田節(jié)水補充灌溉工程，培育壯大“牛羊豬雞果菜菌藥”八大主導產業(yè)，種養(yǎng)菌三個產業(yè)循環(huán)體系基本建成，慶陽農業(yè)增速明顯加快、質量效益明顯提升。黨的二十屆四中全會強調，農業(yè)的根本出路在于現(xiàn)代化，主要方法是產量產能、生產生態(tài)、增產增收一起抓，統(tǒng)籌發(fā)展科技農業(yè)、綠色農業(yè)、質量農業(yè)、品牌農業(yè)，“三元雙向”循環(huán)農業(yè)的綠色、循環(huán)、高效發(fā)展理念與全會要求高度契合。“十五五”時期，我們將把大農業(yè)觀、大食物觀和循環(huán)經(jīng)濟理論在慶陽進行深度實踐，深化拓展“三元雙向”循環(huán)農業(yè)，把種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和食用菌的廢料循環(huán)利用起來，讓農業(yè)廢棄物在這三個產業(yè)之間高效轉化利用，把傳統(tǒng)農業(yè)真正轉型發(fā)展為現(xiàn)代農業(yè)，著力打造蘋果、肉牛、肉羊、生豬、肉雞五個百億級產業(yè)集群，精心打造“慶陽蘋果”“環(huán)縣羊羔肉”兩個百億級品牌，持續(xù)擴大慶陽食用菌全國市場份額，同時健全完善聯(lián)農帶農機制，使種植業(yè)更強、養(yǎng)殖業(yè)更優(yōu)、食用菌產業(yè)更有效益，讓農業(yè)成為綠色、生態(tài)、潔凈、高效的產業(yè)，既保障糧食安全，又增加群眾收入。

四、全面貫徹“推進文旅深度融合”要求，不斷提升文旅賦能經(jīng)濟發(fā)展質效。慶陽有足夠的歷史長度、文化厚度和文明貢獻度，是甘肅紅色文化底蘊最為深厚的地方。“十四五”以來，我們堅持“文化為魂、旅游為體、康養(yǎng)為用、融合發(fā)展”的基本思路，組織實施文化內涵挖掘、大景區(qū)建設、全產業(yè)鏈打造、全民旅游宣傳、管理服務提升五大行動，創(chuàng)新實施農文旅融合發(fā)展“百千萬”工程，全市4A級景區(qū)達到8個，今年上半年文旅增量增速以及招引項目資金增幅、文旅行業(yè)入規(guī)企業(yè)增幅指標評價首次進入全省前三，慶陽文旅產業(yè)進入快速發(fā)展期。黨的二十屆四中全會提出要深化“文旅+”融合，培育新業(yè)態(tài)，加強文物保護利用，用科技賦能文旅創(chuàng)新，構建現(xiàn)代化文旅產業(yè)體系。“十五五”時期，我們將把文旅深度融合作為推動經(jīng)濟轉型升級的重要引擎，堅持以文塑旅、以旅彰文，深度挖掘紅色文化、岐黃文化、周祖農耕文化、民俗香包文化等獨特資源，加快實施一批標志性文旅融合項目，加力推動景區(qū)景點提檔升級，打造紅色研學旅游、中醫(yī)康養(yǎng)旅游、生態(tài)休閑旅游、鄉(xiāng)村體驗旅游等精品線路，大力培育“文旅+”新業(yè)態(tài)，促進文旅與農業(yè)、工業(yè)、體育、康養(yǎng)等產業(yè)跨界融合，開發(fā)具有慶陽特色的文創(chuàng)產品和旅游商品，持續(xù)優(yōu)化旅游服務環(huán)境，不斷完善全要素配套，切實加強智慧文旅平臺建設，創(chuàng)新營銷推廣方式，講好慶陽故事延伸文旅產業(yè)鏈條，提升文旅產業(yè)附加值。我們將深入實施農文旅融合發(fā)展“百千萬”工程，總結推廣環(huán)縣莊子峁成功經(jīng)驗，支持打造差異化特色示范村，推動農民成為“新農人”、手機成為“新農具”、直播成為“新農活”，帶動農村面貌大轉變、農民收入大提升，助力慶陽經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

五、全面貫徹“一體推進教育科技人才發(fā)展”要求，夯實現(xiàn)代化產業(yè)體系智力支撐。高質量發(fā)展關鍵在于高水平的科技自立自強，現(xiàn)代化產業(yè)體系特別是先進制造業(yè)的核心特征就是以科技創(chuàng)新為第一動力。“十五五”時期，慶陽仍將處于高質量發(fā)展關鍵期、資源開發(fā)窗口期、轉型升級爬坡過坎期，比任何時候都需要強有力的教育科技人才支撐。我們將深化教育領域改革，在統(tǒng)籌推進各級各類學校教育質量全面提升的基礎上打造一批響當當?shù)膶W校品牌，積極構建全齡覆蓋、公平優(yōu)質、銜接貫通的教育生態(tài)，夯實發(fā)展人才基礎。我們將深入實施強科技行動，深化與崖州灣、鵬城、紫金山國家實驗室的深度合作，持續(xù)推進實施科技型企業(yè)梯次培育和高新技術企業(yè)倍增計劃，積極探索運用創(chuàng)新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、發(fā)展新興產業(yè)。我們將深化人才發(fā)展體制機制改革，實施更加積極、開放、有效的人才政策，優(yōu)化用好“三個一”工作機制等人才政策，持續(xù)實施人才發(fā)展“小切口大突破”實事推進計劃，支持隴東學院、慶陽職業(yè)技術學院啟動建設數(shù)字經(jīng)濟人才培養(yǎng)基地項目，探索建立開放式產業(yè)發(fā)展研究院，不斷深化“來慶陽見未來”品牌效應，在“引育留用”各環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，讓各類人才在慶陽創(chuàng)業(yè)有機會、干事有平臺、發(fā)展有空間。通過構建“教育培養(yǎng)人才、人才支撐科技、科技引領發(fā)展”的良性循環(huán)形成倍增效應，真正為慶陽高質量高水平現(xiàn)代化產業(yè)體系建設提供源源不斷的智力支撐和人才保障。

六、全面貫徹“堅持和加強黨的全面領導”要求，筑牢慶陽高質量發(fā)展政治保障。構建現(xiàn)代化產業(yè)體系，推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，黨的建設是政治保障，真抓實干是關鍵所在。近幾年來，我們牢牢扭住優(yōu)化政治生態(tài)這一根本和關鍵，持續(xù)鞏固拓展學習教育成果，常態(tài)化開展“三抓三促”行動，牢固樹立實干為先鮮明用人導向，嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責，推動政治生態(tài)、營商環(huán)境和社會氛圍發(fā)生顯著變化，“慶陽大有可為、應當大有作為、關鍵是事在人為”已經(jīng)成為全社會的共識，“慶陽人能干事，能干成事，能干成大事”成為全市人民的堅定自信，廣大干部群眾對慶陽發(fā)展充滿信心。深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，必須以永遠在路上的堅韌執(zhí)著，持之以恒加強新時代黨的建設，以黨的自我革命弘揚新風正氣、激勵擔當作為、助力振興發(fā)展。“十五五”時期，我們將堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，強化理想信念教育，傳承弘揚南梁精神，持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)，不斷提升政治能力，確保黨中央重大決策部署全面落地、執(zhí)行有力。我們將堅持新時代黨的組織路線，鮮明樹立正確選人用人導向，引導干部踐行正確政績觀，強化干部教育、實踐錘煉和作風鍛造，建設堪當重任高素質干部隊伍。我們將堅持大抓基層鮮明導向，抓實抓細“五區(qū)”基層黨建，縱深推進“五大融合”行動，力戒形式主義為基層減負，著力夯實基層改革發(fā)展穩(wěn)定戰(zhàn)斗堡壘。我們將堅定不移正風肅紀反腐，鞏固拓展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育成果，健全風腐同查同治機制，常態(tài)化長效化推進作風建設，嚴查各類違紀違法違規(guī)問題，以良好政治生態(tài)營造良好發(fā)展環(huán)境，以良好發(fā)展環(huán)境推動“十五五”宏偉藍圖變?yōu)閼c陽美好現(xiàn)實。