產(chǎn)業(yè)聚鏈成群 鍛造高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”

發(fā)展是硬道理，產(chǎn)業(yè)是硬支撐。“十四五”以來(lái)，平?jīng)鍪袌?jiān)決扛起構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的使命，不貪“大而全”，專(zhuān)注“特而精”，以鏈?zhǔn)剿季S推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)“筋骨”愈發(fā)強(qiáng)健。

能源基地，挺起工業(yè)“硬脊梁”。聚焦打造全省工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新區(qū)，平?jīng)鲆噪]東綜合能源化工基地建設(shè)為主戰(zhàn)場(chǎng)，跑出了能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“加速度”。五舉煤礦、靈臺(tái)電廠、20萬(wàn)噸聚丙烯等一批項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，如同強(qiáng)勁的引擎，驅(qū)動(dòng)著工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前行。五年間，全市新增煤炭產(chǎn)能690萬(wàn)噸、電力裝機(jī)容量286.5萬(wàn)千瓦，不僅壯大了自身的工業(yè)“基本盤(pán)”，而且在服務(wù)國(guó)家能源安全戰(zhàn)略中展現(xiàn)了“平?jīng)鰮?dān)當(dāng)”。加速構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，以玉米淀粉深加工、醫(yī)藥原料制造、微生物制劑為牽引的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)貫通成鏈；以碳素復(fù)合材料為突破口的新材料產(chǎn)業(yè)破冰起航；以高檔生活用紙為代表的輕工產(chǎn)業(yè)拓圍成長(zhǎng)……全市規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7.8%，工業(yè)占GDP比重較“十三五”末提高7個(gè)百分點(diǎn)。

特色農(nóng)業(yè)，擦亮精品“金招牌”。在西部現(xiàn)代精品農(nóng)業(yè)樣板區(qū)的建設(shè)道路上，平?jīng)黾t牛與靜寧蘋(píng)果這兩顆“明珠”愈發(fā)璀璨。通過(guò)制定系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、常態(tài)化發(fā)布新華價(jià)格指數(shù)，平?jīng)鲛r(nóng)產(chǎn)品的品牌價(jià)值和市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)顯著提升。平?jīng)黾t牛、靜寧蘋(píng)果躋身國(guó)家品牌精品培育計(jì)劃和全國(guó)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，平?jīng)黾t牛入選國(guó)家聯(lián)合育種攻關(guān)計(jì)劃，兩大產(chǎn)業(yè)邁入了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、品牌引領(lǐng)的新階段，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的共富路子越走越寬。

文旅康養(yǎng)，綻放融合“新魅力”。聚焦西北文旅康養(yǎng)融合先行區(qū)定位，平?jīng)黾涌鞓?gòu)建“大文旅+大康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)模式，攜手頭部企業(yè)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)大景區(qū)，推動(dòng)景點(diǎn)晉級(jí)升級(jí)；文旅振興鄉(xiāng)村樣板村、生態(tài)康養(yǎng)綜合體、度假露營(yíng)基地如珍珠般串聯(lián)成鏈。全球旅行商大會(huì)、崆峒武術(shù)大會(huì)、海峽兩岸西王母故里民俗文化交流等活動(dòng)效應(yīng)持續(xù)放大，“全國(guó)避暑旅游優(yōu)選地”“全國(guó)十大大暑節(jié)氣生態(tài)文旅品牌”等殊榮花落平?jīng)?，使?ldquo;問(wèn)道崆峒·康養(yǎng)平?jīng)?rdquo;的城市品牌更加響亮。2024年，全市接待游客量和旅游綜合收入較“十三五”末實(shí)現(xiàn)翻番。

守護(hù)綠水青山 描繪生態(tài)文明“新畫(huà)卷”

綠水青山就是金山銀山。“十四五”期間，平?jīng)鍪芯劢谷珖?guó)生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)城市目標(biāo)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，讓綠色成為平?jīng)鲎顒?dòng)人的底色。

鐵腕“治污”，守護(hù)藍(lán)天碧水凈土。一場(chǎng)場(chǎng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)接連打響。流域水環(huán)境治理、大氣污染防治、地下水超采治理等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效顯著；火電機(jī)組和水泥行業(yè)超低排放改造全面完成；一批污水處理、熱電聯(lián)產(chǎn)、清潔取暖設(shè)施新建改造；重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)處理設(shè)施全覆蓋，城市生活垃圾實(shí)現(xiàn)全域閉環(huán)處理。大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，主要污染物減排超額完成“十四五”目標(biāo)，平?jīng)龅奶旄{(lán)、水更清、土更凈。

持續(xù)“增綠”，筑牢生態(tài)安全屏障。爭(zhēng)取實(shí)施隴中地區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)等重大工程，為山川“療傷”，為大地“披綠”。五年間，修復(fù)廢棄礦山22萬(wàn)畝，建成綠色礦山19座，完成造林封育95萬(wàn)畝，新增水土流失治理面積2745平方公里。至“十四五”末，全市林草覆蓋率已達(dá)46.1%。這份沉甸甸的“綠色成績(jī)單”，不僅讓平?jīng)龀晒Q身我省首個(gè)“國(guó)家森林城市”，還厚植了可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)根基。

聚力“循環(huán)”，拓寬綠色發(fā)展路徑。發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。平?jīng)龃罅?shí)施生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目279個(gè)，推動(dòng)資源循環(huán)利用。生活垃圾焚燒處置率達(dá)到77%，中水回用率達(dá)到24%，工業(yè)固廢綜合利用處置率達(dá)到85%。規(guī)上工業(yè)增加值能耗、水耗分別較“十三五”末下降23.9%和16.9%。這些數(shù)據(jù)背后，是平?jīng)鐾苿?dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的不懈努力，綠色低碳、轉(zhuǎn)型發(fā)展的底色更加鮮亮。

深化改革攻堅(jiān) 激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力“新引擎”

改革是發(fā)展的根本動(dòng)力，唯有開(kāi)放才能進(jìn)步。平?jīng)鍪幸愿笥職夂蜎Q心深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，著力破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，拓展發(fā)展空間，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了源源不斷的活力。

營(yíng)商環(huán)境，“軟實(shí)力”鑄就“硬支撐”。接續(xù)開(kāi)展的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“攻堅(jiān)突破年”“提質(zhì)增效年”“全面提升年”行動(dòng)，如同一場(chǎng)場(chǎng)深刻的自我革命。政務(wù)服務(wù)全面提速，涉企服務(wù)全線優(yōu)化，便民服務(wù)更加快捷，一大批涉企遺留問(wèn)題得以妥善化解。金融“活水”精準(zhǔn)滴灌，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額突破千億元大關(guān)，兩次榮獲“省長(zhǎng)金融獎(jiǎng)”。城市信用監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)連續(xù)12個(gè)月入圍西部前十、穩(wěn)居全國(guó)地級(jí)市第二位，誠(chéng)信平?jīng)?、宜商平?jīng)龀蔀槲丶鄣?ldquo;強(qiáng)磁場(chǎng)”。營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)位列全省第一方陣。這背后是平?jīng)鰧?duì)標(biāo)一流、勇于革新的決心與行動(dòng)。

招商引資，“鏈?zhǔn)剿季S”結(jié)出“碩果”?？v深推進(jìn)“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，建立項(xiàng)目評(píng)估、區(qū)域招商等機(jī)制，精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖。五年間，落戶“三類(lèi)500強(qiáng)”企業(yè)和上市公司達(dá)46戶，招商引資省外到位資金是“十三五”時(shí)期的4.5倍。國(guó)維淀粉、量維生物醫(yī)藥、新仰韶生物制劑等項(xiàng)目演繹著“平?jīng)鏊俣?rdquo;，雨森紙制品、中糧集團(tuán)淀粉糖等項(xiàng)目則展現(xiàn)了“引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目、延展一個(gè)支鏈、撬動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的疊加效應(yīng)。今天的平?jīng)?，正以更加開(kāi)放的胸襟，擁抱八方客商，匯聚發(fā)展動(dòng)能。

開(kāi)放格局，“聯(lián)動(dòng)突圍”拓展“新空間”。跳出平?jīng)隹雌經(jīng)觯鲃?dòng)融入關(guān)中平原城市群、成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈和沿黃城市群建設(shè)，平?jīng)龅?ldquo;朋友圈”越來(lái)越大。與金融機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所及周邊市州建立戰(zhàn)略合作，搭建起政銀企、產(chǎn)學(xué)研融合賦能的高端平臺(tái)。累計(jì)培育高新技術(shù)企業(yè)65家、省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)66家、外貿(mào)企業(yè)45家，進(jìn)出口總值年均增長(zhǎng)15%以上。開(kāi)放合作的廣度與深度，正與平?jīng)鲎鳛楦锩蠀^(qū)、絲路節(jié)點(diǎn)、樞紐通道的區(qū)域位勢(shì)加速匹配。一個(gè)更具包容性、更具活力的開(kāi)放平?jīng)稣卺绕稹?/p>

厚植民生福祉 書(shū)寫(xiě)幸福生活“新答卷”

增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。平?jīng)鍪惺冀K秉持“民生為大、民生為要”的理念，民生支出占比保持在82%以上，立體施策深化主動(dòng)創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)，用心用情用力解決群眾急難愁盼，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

基礎(chǔ)設(shè)施，跨越提升強(qiáng)支撐。期盼已久的平?jīng)鰴C(jī)場(chǎng)正式立項(xiàng)批復(fù)，縣縣通高速目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，平慶等4條鐵路加快建設(shè)，交通網(wǎng)絡(luò)步入“高速時(shí)代”。引洮二期配套等供水工程建成，新增供水能力7300萬(wàn)立方米。“隴電入魯”配套電網(wǎng)、西氣東輸三線過(guò)境管道貫通，能源保障能力全面提升。這些重大基礎(chǔ)設(shè)施的突破性進(jìn)展，不僅改變了平?jīng)龅膮^(qū)位格局，更為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

城鄉(xiāng)面貌，精雕細(xì)琢煥新顏。統(tǒng)籌全國(guó)文明城市創(chuàng)建和城市更新行動(dòng)，一場(chǎng)“面子”與“里子”并重的變革在城鄉(xiāng)上演。拆違拆臨、棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造惠及萬(wàn)千家庭；新建改造的城市道路、地下管網(wǎng)、公園游園持續(xù)提升城市品質(zhì)；高質(zhì)高效推進(jìn)的海綿城市示范建設(shè)，讓中心城區(qū)像“海綿”一樣自由“呼吸”，績(jī)效評(píng)價(jià)位列西北地區(qū)前列，連續(xù)兩年入選中國(guó)海綿城市典范。鄉(xiāng)村建設(shè)深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，抓建和美鄉(xiāng)村，硬化村組道路，改造農(nóng)房戶廁，實(shí)施生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷……城鄉(xiāng)關(guān)系在新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興的雙輪驅(qū)動(dòng)下加速重塑，一幅各美其美、美美與共的城鄉(xiāng)新畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。

社會(huì)事業(yè)，普惠共享增福祉。平?jīng)鲆恢行滦^(qū)、市中醫(yī)醫(yī)院、市體育運(yùn)動(dòng)公園等“億元級(jí)”惠民工程建成投用，成為城市新地標(biāo)。新建學(xué)校40所，新增學(xué)位4.4萬(wàn)個(gè)，“集團(tuán)化辦學(xué)”改革促進(jìn)教育資源均衡配置，“平?jīng)鼋逃?rdquo;品牌助力學(xué)子圓夢(mèng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位、體育場(chǎng)地設(shè)施、養(yǎng)老床位、助餐點(diǎn)、托位等公共服務(wù)供給持續(xù)增加，“書(shū)香平?jīng)?rdquo;沁潤(rùn)萬(wàn)家燈火。民生改善的質(zhì)感，體現(xiàn)在就學(xué)更方便、看病更便捷、養(yǎng)老更安心、文化更豐富的點(diǎn)滴變化中。

成果鞏固，主動(dòng)創(chuàng)安筑底線。堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，農(nóng)村居民收入增速跑贏經(jīng)濟(jì)增速和城鎮(zhèn)居民收入增速。2024年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和東西部協(xié)作考核均位居全省首位。“結(jié)對(duì)幫扶·愛(ài)心平?jīng)?rdquo;工程建設(shè)傳遞城市溫度，幫辦實(shí)事近3萬(wàn)件，扶孤助殘、真情濟(jì)困的氛圍愈加濃厚。安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，防災(zāi)減災(zāi)能力提升，信訪積案妥善化解，社會(huì)治安持續(xù)向好，未成年人保護(hù)工作走在全省前列……平安平?jīng)?、和諧平?jīng)龅幕臃€(wěn)固，群眾的獲得感、幸福感、安全感成色更足。

征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。站在新的歷史起點(diǎn)，平?jīng)鍪袑⒗^續(xù)錨定“三區(qū)一城市”目標(biāo)定位，堅(jiān)持生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、教育興市、依法治市、黨建聚市，踔厲奮發(fā)，實(shí)干攻堅(jiān)，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化平?jīng)龅膷湫缕拢屵@座古老而年輕的城市在高質(zhì)量發(fā)展的征途上綻放出更加絢麗的光彩。（田麗媛）