秋陽穿過嘉峪關市的樓宇間隙，在瀝青路面投下斑駁光影，綠色的鐵皮圍擋將部分路面圈入其中。施工公示牌清楚標注著“雨污分流管道改造”，工期欄內的施工倒計時格外醒目。

隨著嘉峪關市城市更新行動深入推進，市政管網改造、企業(yè)擴能建設、老舊小區(qū)升級等項目對道路臨時挖掘的需求持續(xù)增長。

“以前申請道路破挖，要先去住建局提交申請材料，再去供排水、燃氣公司確認管線位置，電力、通信單位也要逐個對接，一圈跑下來最少3天。要是趕上部門銜接不暢，一周都定不下來。”回憶起過去的道路破挖申請經歷，某企業(yè)負責人王經理連連搖頭。

部門多頭跑、材料反復交、等待時間長……這是過去道路破挖審批中“部門分散、協(xié)同不足”的真實寫照，嚴重制約了項目推進效率。

為破解難題，嘉峪關市創(chuàng)新推出道路破挖“一件事”集成服務改革，構建聯(lián)動平臺，精簡辦事流程、優(yōu)化響應機制、壓縮辦結時限、靠實服務責任，持續(xù)優(yōu)化行政審批服務。

嘉峪關市住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭構建“一站式”信息聯(lián)動樞紐，建立道路破挖審批管線確認聯(lián)審機制，將甘肅嘉恒集團（統(tǒng)籌供排水、供熱管線管理）、全市3家燃氣企業(yè)、供電公司以及移動、聯(lián)通、電信、廣電4大通信運營商全部納入協(xié)同體系，組建“道路破挖審批聯(lián)絡群”。

嘉峪關市住房和城鄉(xiāng)建設局還創(chuàng)新推出“8小時一般響應+2小時應急響應”的“雙軌限時”機制，以剛性約束倒逼服務提速。各管線產權單位在群內信息發(fā)布的8小時內完成“認領—勘查—確認—反饋”全流程。針對水管爆裂、燃氣泄漏、電力故障等應急搶修項目，申請單位只需在群內標注“應急搶修”后，住建部門將啟動應急聯(lián)動，組織各產權單位2小時內完成管線確認并制定搶修配合方案，盡可能降低對群眾生產生活的影響。

改革后，申請單位無需逐個對接部門，申請單位辦事員平均辦事跑動次數減少了5次，一般項目審批時長從改革前的20個工作日壓縮至1個工作日，管線確認環(huán)節(jié)耗時從平均48小時壓縮至8小時，協(xié)同效率提升了5倍，應急項目從“當天響應”提速至“2小時到位”，切實解決了“審批等不起、搶修耗不起”的難題。同時，為杜絕服務斷檔和推諉扯皮，市住房和城鄉(xiāng)建設局壓實“首問+AB崗”協(xié)同責任，讓每一個審批事項都有“專屬負責人”。

今年3月，嘉峪關市雄關街道昌盛小區(qū)開展老舊管網改造，需挖掘小區(qū)周邊道路。申請單位上午10時在群內發(fā)布信息，燃氣公司10時30分認領任務，下午3時完成現(xiàn)場勘查并反饋保護方案，全程僅用5小時，比限時要求提前約3小時。

“道路破挖‘一件事’改革不是終點，而是住建部門優(yōu)化服務的突破口和新起點。我們將以‘高效辦成一件事’為核心目標，努力在從‘多頭跑’到‘零跑腿’、從‘耗時久’到‘高效辦’方面持續(xù)發(fā)力、久久為功，用創(chuàng)新舉措和精細化管理手段彰顯住建部門‘以服務促發(fā)展、以改革惠民生’的責任與擔當。”嘉峪關市住房和城鄉(xiāng)建設局副局長邵君介紹道。（記者于曉明）