“飛地經(jīng)濟”模式，是實現(xiàn)兩地資源互補、經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟合作模式。近年來，我省各地農村積極探索嘗試“飛地經(jīng)濟”模式，不斷創(chuàng)新農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，為鄉(xiāng)村全面振興注入了新的活力。

突破資源束縛，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模。由于土地資源有限，一些地方難以擴大規(guī)?；N植，而通過“飛地經(jīng)濟”模式，將農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸到其他適宜種植的區(qū)域，既能解決本地土地不足的問題，又能保證農產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質。岷縣是全國有名的道地中藥材主產(chǎn)區(qū)，中藥材產(chǎn)業(yè)是當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。近年來，隨著市場的不斷擴大和中藥材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，當?shù)剡m宜中藥材種植的土地已不能滿足需求。為解決這個難題，岷縣在甘南、張掖、臨夏、隴南以及青海、四川等地，陸續(xù)建成中藥材種植基地，通過“本地育苗、異地擴種、運回加工銷售”，既擴大了種植規(guī)模、保證了中藥材品質，又帶動了“飛出地”與“飛入地”的群眾增收。

有效整合資源，實現(xiàn)抱團發(fā)展。我省一些農村地區(qū)，由于地理位置偏遠，經(jīng)濟基礎相對薄弱，經(jīng)營能力不足，村集體經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢。而借助“飛地經(jīng)濟”模式，從“各自為營”到“攥指成拳”，就能夠集中有效資源形成規(guī)模效應。近年來，清水縣按照“大村帶小村、強村帶弱村、川區(qū)村帶山區(qū)村”的思路，將收益低、基礎弱的村集體經(jīng)濟項目，集中布局在具備區(qū)位和經(jīng)營優(yōu)勢的村莊，成功走出了一條抱團發(fā)展的新路子。去年，26個采用“飛地經(jīng)濟”模式的項目成功實施，不僅帶動了小村、弱村增收，讓資源匱乏的村莊得以分享發(fā)展紅利，還實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟園區(qū)化、集群化發(fā)展。

加強對外合作，促進優(yōu)勢互補。受技術、資金、人才等因素制約，我省一些地方的農產(chǎn)品附加值偏低。而通過“飛地經(jīng)濟”模式，引入外部資金、技術和管理經(jīng)驗，加快促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，無疑能極大提升農產(chǎn)品價值。近年來，渭源縣積極搶抓東西部協(xié)作機遇，與青島市城陽區(qū)共建“飛地產(chǎn)業(yè)園”，通過“政府引導+市場運作”模式，先后落地食用菌產(chǎn)業(yè)園、中醫(yī)藥大健康、中藥材趁鮮加工等一系列重點項目。這種跨區(qū)域的“飛地”合作，不僅促進了東西部地區(qū)的優(yōu)勢互補，也為當?shù)剞r業(yè)的現(xiàn)代化轉型提供了有力支撐。

“飛地經(jīng)濟”模式，為我省農業(yè)發(fā)展帶來了新思路和新機遇。期待各地積極利用這一模式，有效破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，有力推進鄉(xiāng)村全面振興。同時，相關部門也要加強對“飛地經(jīng)濟”發(fā)展的指導，做好規(guī)劃引領、政策引導、服務支撐等方面工作，讓農業(yè)資源在更大范圍內流動起來，為農業(yè)高質量發(fā)展提供強勁動能。（崔銀輝）