新華社北京12月19日電 題：確保“群眾安全溫暖過冬”

新華社記者劉偉、張麗娜、哈麗娜

歲末天寒，民生冷暖，總是牽動著習近平總書記的心。

“做好冬季各項民生保障工作，特別要保障好群眾溫暖過冬”“確保受災群眾安全溫暖過冬是一項硬任務”“取暖工作務必落實落細，做到每家每戶”……黨的十八大以來，習近平總書記一次次頂風冒雪看望慰問基層干部群眾。

家里的溫度達不達標，供暖工作做得細不細，清潔取暖進展怎樣了……冬至前夕，記者在內蒙古、遼寧、寧夏等地走訪了解到，地方黨委政府落實總書記要求，擰緊責任鏈條，落實各項周密部署，用心用情守護群眾冬日里的溫暖。

修房子、安新家、送禮包

“僅僅用時41天，我們就給楊樹底下村47戶村民保質保量蓋好了新房。”遼寧省葫蘆島市建交集團災后重建總指揮鄒晶亮還記得，交房那天，他激動得掉了淚。

今年8月，遼寧省葫蘆島市遭受嚴重洪澇災害，建昌縣、綏中縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生嚴重山洪，大量房屋被沖毀、道路垮塌、網絡中斷。災后不久即將入冬，災區(qū)群眾能否溫暖過冬，牽動著全國人民的心。

災情就是命令，險情就是戰(zhàn)場。葫蘆島市相關單位立即行動，投入1600余支施工隊伍、2.3萬人、4300余臺（套）機械設備推進災損住房修復重建工作。截至目前，因洪水倒塌或嚴重受損、需要重建的5447戶房屋主體工程全部竣工，受災群眾陸續(xù)搬入新家。

建昌縣黑山科鄉(xiāng)楊樹底下村是受災最嚴重的村子之一。為了讓47戶房屋受損嚴重的村民盡早住上新房，建昌縣的施工隊9月7日即開始起早貪黑搶抓工期。工人們吃住在工地，放棄中秋、國慶假期，換來新房每天“長高”。

走進楊樹底下村村民吳桂付家院子時，他正在整理碼放在院墻邊的過冬柴火。“我們老兩口是47戶中第一戶搬進新家的。搬家當天啥也沒拿，就帶了把掃帚，家里啥都有，炕席、被褥、鍋碗瓢盆都是新的。”吳桂付說。

“政府協(xié)調社會各方面支持，為每戶免費提供了電視、冰箱、洗衣機、燃氣灶、電飯煲五件家電廚具‘大禮包’，我們還組織發(fā)放了一些米面油、被褥和棉衣，交房當天村民就可以拎包入住。”楊樹底下村婦聯(lián)主席李春蓮說。

正午時分，陽光透過明亮的窗戶灑在炕上。71歲的建昌縣楊樹灣子鄉(xiāng)蒙古營子村村民李強看著屋里一應俱全的陳設對記者說：“蓋房花了11萬，補助就有6萬8。外墻還裝了保溫板，玻璃是雙層的，地基比老房子高了1米4，再也不怕洪水了。”

和李強家一樣，在各方合力下，寒冬來臨前，377戶楊樹灣子鄉(xiāng)村民都搬進了新家。

在建昌縣大屯鎮(zhèn)唐王谷村董杖子屯“移民新村”，記者看到26棟新房子的屋檐下掛著燈籠、窗上貼著“福”字窗花。唐王谷村黨支部書記王玉霞拿出手機，給記者看了一段視頻：拿著交付到手中的新房鑰匙，一位村民點燃鞭炮慶祝。

“今年村民們可以在新家過大年，日子也一定越來越好！”王玉霞說。

查堵點、補短板、抓落實

內蒙古呼和浩特市玉泉區(qū)豐瑞公園小區(qū)居民楊彩霞這個冬天真正體會到什么是“知冷知熱”的室溫。

在楊彩霞家朝北的房間墻面上，掛著一個巴掌大的長方形儀器，上面顯示著“24.3℃”，這個室溫數(shù)據(jù)每20分鐘更新一次。“這是政府統(tǒng)一給安裝的室溫采集器，現(xiàn)在屋里溫度稍有降低，供熱公司就能自動感知，很快就會解決。”楊彩霞說，家里終于暖和了，一下子去了一塊心病。

內蒙古冬季嚴寒，供暖期多達6個月，極寒地區(qū)達9個月。前些年的采暖季，群眾經常通過12345政務服務便民熱線反映家里溫度不達標、暖氣停暖、供熱不均勻等問題，供熱投訴數(shù)量居高不下。

如何徹底解決老百姓挨凍的問題？

2024年年初，自治區(qū)黨委政府經過審慎研究，拿出196億元實施“溫暖工程”，采取“冬病夏治”的方式，對熱源、熱網、熱力站、住戶等進行全鏈條排查，建立項目清單，把供暖工作落細落實。

供熱不熱，找準“病根”是關鍵。今年開春，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳對上兩年與供熱有關的投訴、留言進行梳理分析，同時，工作人員入戶排查摸底，最終確定設備老舊、管網老化、熱源不足是供熱不熱的問題所在。

豐瑞公園小區(qū)之前的供熱管道腐蝕嚴重，管道截斷閥門關閉不嚴密，嚴重影響正常供熱，采暖季曾多次維修，但用處不大。為徹底解決這類問題，今年上半年呼和浩特市政府停暖即開工，不僅更換了管道，還進行了分區(qū)供熱改造。

“今年冬天家里溫度一下子就上來了，我把厚被子都收了，晚上蓋毯子就夠。”楊彩霞說。

“居民反映屋里熱了，我們懸著的心也踏實了。”呼和浩特市科林熱電有限責任公司熱網部部長張利平說，以前隊友們最怕過冬，群眾家里不熱，他們同樣難熬，大冬天也得忙著修管道。

實現(xiàn)穩(wěn)定的熱源，也是“溫暖工程”要攻堅的難題。楊彩霞居住的小區(qū)過去沒有接入城市大暖系統(tǒng)，只能依靠供熱企業(yè)的小鍋爐采暖，家里溫度很不穩(wěn)定。

“今年我們將大唐托克托電廠至市區(qū)長輸供熱管網工程建設作為‘溫暖工程’的重要項目，通過熱電聯(lián)產為全市提供熱源，有效解決了熱源緊缺的問題。”呼和浩特市住房和城鄉(xiāng)建設局公用科科長鄔磊說。

豐瑞公園小區(qū)也被并入到這個項目的供暖范圍內，今年冬天小區(qū)居民反映白天、晚上溫度很穩(wěn)定，而且還享受上了優(yōu)質、清潔的熱源。

在呼和浩特市燃熱智慧供熱綜合管控平臺總控室，一面長21米、寬7米的大屏幕上，呼和浩特市城市燃熱集團所轄的熱源、熱力站、供熱范圍等生產運行情況實時顯示，楊彩霞家的供熱數(shù)據(jù)就被傳送到了這里。

“智慧供熱平臺對居民室內溫度進行有效監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時預警處置，供熱監(jiān)管方式由接到投訴被動處置，向事前預警主動服務轉變。”城市燃熱集團信息化建設領導小組工作人員苗永青說。

更智慧、更干凈、更省錢

寧夏靈武市崇興鎮(zhèn)中北村村民馬金保今冬最愛干的一件事就是在家里養(yǎng)花。“以前冬天屋里冷，花不好養(yǎng)，現(xiàn)在每個房間都熱乎，我養(yǎng)了20多盆！看著心情就好。”他拿著水壺一邊給花澆水一邊說。

不僅馬金保家，記者在中北村走家串戶，窗明幾凈、鮮花盛放已成為各家冬日里動人的景色。

而過去每到冬天，村民們在屋里架起火爐，燒木柴或煤炭取暖。“為了省炭，一般只架一個爐子，其他屋子都冷冰冰的。晚上睡覺害怕火災，也害怕被煤煙打（一氧化碳中毒），只得把炭火滅了，壓兩條被子蓋著睡覺，睡到半夜凍頭呢。”馬金保說，每天添煤倒灰是冬季常態(tài)，煙筒沿著天花板伸到屋外，把房子熏得黑乎乎。

2017年起，中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點，重點投向農村地區(qū)。

2023年開春，在每戶1.35萬元的項目補貼下，馬金保只掏了1500元進行“煤改電”，安裝了空氣源熱泵和暖氣片。記者看到，在他家屋外有一臺像空調外機一樣的機器，這是空氣源熱泵主機。開啟電源開關，就可以利用空氣中的熱量進行制熱，加熱管道里的防凍液，讓每個裝了暖氣片的房間都暖和起來。“現(xiàn)在晚上睡覺蓋得薄，也不擔心火災或煤煙了。”他說。

“煤改電”不僅帶來“穩(wěn)穩(wěn)”的溫暖，還更干凈衛(wèi)生。取暖改造時，馬金保順便把多年熏黑的室內重新裝修了一番，把過去墻上通煙筒的洞口也封住了，如今家里鋪著白色瓷磚地板，吊頂、墻壁煥然一新，一點兒煤煙味兒都聞不到了。

為了降低村民取暖成本，寧夏對冬季采暖期清潔供暖用電實施峰谷分時電價政策。馬金保給記者算了筆賬，白天每度電約0.49元，晚上10點到次日早上8點，每度電約0.24元。“去年用空氣源熱泵取暖，一個取暖季花了不到3000元，往年燒煤炭要花4000元左右呢。”馬金保說。

“一開始村里通知‘煤改電’時，我還很猶豫。結果等第一批改造完后，我到同村人家里一聊發(fā)現(xiàn)又干凈又省錢，當時就決定第二年報名。”馬金保說。

“為了打消村民對‘煤改電’的疑慮，我們采取自愿報名的方式分批次改造，統(tǒng)一安裝了成本較低、適宜本地農村實際情況的空氣源熱泵。”靈武市住房和城鄉(xiāng)建設局副局長徐衛(wèi)民說，供暖改造與配套建設電網同步進行，為農戶免費接入戶線，如今全市農村3萬多戶常住戶已基本實現(xiàn)清潔取暖改造。