各縣（區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門，市管工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）管委會：

《慶陽市2024年水利項目建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

慶陽市人民政府辦公室       

2024年5月7日      

慶陽市2024年水利項目建設(shè)實(shí)施方案

2024年是實(shí)施“十四五”水利規(guī)劃的關(guān)鍵一年，為進(jìn)一步加快水利項目建設(shè)步伐，不斷夯實(shí)水利基礎(chǔ)設(shè)施，助力鄉(xiāng)村全面振興，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施綱要》及《甘肅省水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就2024年全市水利項目建設(shè)工作提出如下實(shí)施方案。

一、基本思路

按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時代治水思路，搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大機(jī)遇，緊緊圍繞全市“雙輪驅(qū)動、三化并進(jìn)、四建支撐、高質(zhì)量發(fā)展”戰(zhàn)略目標(biāo)，深入貫徹《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》，深化“綱、目、結(jié)”謀篇布局，梳理“主骨架”和“大動脈”，堅持四水互濟(jì)，五河共治，多庫齊用，多措并舉，著力構(gòu)建“一縱三橫、百湖千池”（“一縱”即揚(yáng)黃工程甜水堡至西峰輸水線；“三橫”即白龍江引水工程鎮(zhèn)原新城至華池鴨兒洼輸水線，蓮花寺水庫引水入合工程太白至驛馬輸水線，小盤河水庫引水入寧工程長慶橋至新寧輸水線；“百湖千池”即全市已建水庫33座，人工湖體7座，淤地壩933座，白龍江引水工程新建調(diào)蓄水池236個）水網(wǎng)建設(shè)體系，讓城鄉(xiāng)居民飲用純凈、甘甜、健康、安全的優(yōu)質(zhì)水，為隴東綜合能源化工基地和區(qū)域性中心城市建設(shè)提供強(qiáng)有力、可持續(xù)、高質(zhì)量的水資源保障。

二、重點(diǎn)任務(wù)

全市計劃實(shí)施水網(wǎng)骨干、水安全保障、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水利新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水土保持及相關(guān)涉水項目6大類97個，計劃總投資22.3億元，比2023年實(shí)際完成20.38億元增加9.4%。其中水務(wù)部門完成投資18.0億元，占年度計劃的80.8%；相關(guān)部門涉水項目完成投資4.3億元，占年度計劃的19.2%（水保部門完成投資2.71億元，占年度計劃任務(wù)的12.2%，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門完成投資1.03億元，占年度計劃任務(wù)的4.6%，住建部門完成投資5320萬元，占年度計劃任務(wù)的2.4%）。重點(diǎn)實(shí)施六個方面工程項目：

（一）實(shí)施水網(wǎng)骨干工程，加快推進(jìn)全市水網(wǎng)體系建設(shè)。按照全市水網(wǎng)建設(shè)“一縱三橫、百湖千池”總體布局，突出抓好10個重點(diǎn)水利項目建設(shè)，完成投資8.75億元。巴家咀水庫除險加固工程要全面完成建設(shè)任務(wù)，完成投資5000萬元；甜水堡調(diào)蓄引水工程全面完成掃尾工程；揚(yáng)黃提質(zhì)改造工程完成主體工程建設(shè)任務(wù)，完成投資1.6億元；蓮花寺水庫引水工程完成泵站、調(diào)蓄水池及部分隧洞建設(shè)任務(wù)，完成投資2億元；小盤河水庫引水入寧工程（包括長慶橋工業(yè)集中區(qū)供水工程）完成泵站、凈水車間、調(diào)蓄水池和部分管道工程建設(shè)任務(wù)，完成投資1.3億元；吳家溝水庫綜合利用工程全面完成隧洞建設(shè)和水庫清淤任務(wù)，完成投資1.4億元；宋家河水庫工程完成前期工作，2024年6月份開工建設(shè)，完成投資4000萬元；蓮花寺水庫引水向慶城延伸工程完成前期工作，2024年6月份開工建設(shè)，完成投資3500萬元；王家灣水庫改造工程完成前期工作，2024年6月份開工建設(shè)，完成投資2000萬元；百萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田節(jié)水補(bǔ)充灌溉工程完成前期工作，上半年開工建設(shè)，完成投資1億元。通過實(shí)施以上十個重點(diǎn)項目，努力為全市水網(wǎng)體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

（二）實(shí)施水安全保障工程，不斷提升城鄉(xiāng)供水保障能力。按照《慶陽水利“四抓一打通”實(shí)施方案》總體要求，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化和農(nóng)村供水規(guī)?；脑欤掷m(xù)強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)管理、防風(fēng)險、保安全，計劃實(shí)施農(nóng)村供水保障項目36處，全力打通供水最后一公里，完成投資5.79億元。建設(shè)合水縣城鄉(xiāng)供水設(shè)施配套、慶城縣西川供水水源保障、環(huán)縣縣城至曲子鎮(zhèn)城鄉(xiāng)供水一體化供水管道、環(huán)縣劉園子煤礦礦井疏干水綜合利用等重點(diǎn)項目，同時實(shí)施8縣（區(qū)）農(nóng)村供水提升改造項目32處。通過這些項目實(shí)施，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村水利設(shè)施條件，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供水安全保障。

（三）實(shí)施水防洪治理工程，補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項。立足提升防災(zāi)減災(zāi)能力，實(shí)施河道治理工程充分利用新增國債資金，加快防洪減災(zāi)體系建設(shè)，以流域?yàn)閱卧?，逐河流?guī)劃，整河流治理，加固堤岸，新建護(hù)腳，綠化岸線，治理生態(tài)，實(shí)施3000平方公里以下中小河流治理工程9處，完成投資1.84億元。通過這些工程的實(shí)施，進(jìn)一步完善防洪保安體系，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（四）實(shí)施智慧水利新基建工程，全面提升水利行業(yè)監(jiān)管能力。按照國家“構(gòu)建以數(shù)字孿生流域?yàn)楹诵牡闹腔鬯w系”要求，以國家算力樞紐節(jié)點(diǎn)和“東數(shù)西算”數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)為契機(jī)，實(shí)施水利新型基礎(chǔ)設(shè)施項目2個，完成投資10890萬元。立足構(gòu)建數(shù)據(jù)互聯(lián)共享、數(shù)字多元共治的水利新業(yè)態(tài)，實(shí)施慶陽市智慧水利新基建項目，打造“1+1+1+8”（一朵水務(wù)云，一張數(shù)字網(wǎng)，一個數(shù)據(jù)中心，8大應(yīng)用場景）智慧水利產(chǎn)業(yè)體系，年內(nèi)完成投資1億元。實(shí)施蒲河流域?qū)Ｓ盟恼驹诰€測流系統(tǒng)項目，建設(shè)7處雷達(dá)在線測流系統(tǒng)，完成投資890萬元。通過實(shí)施以上項目，推動水利行業(yè)向形態(tài)更高級、基礎(chǔ)更牢固、保障更有力、功能更優(yōu)化的方向演進(jìn)。

（五）實(shí)施水土保持工程，不斷筑牢綠水青山生態(tài)屏障。堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，認(rèn)真貫徹中央《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，實(shí)施水土保持項目7類33處，完成投資2.71億元。實(shí)施黃土塬面保護(hù)項目，完成投資4847萬元，治理保護(hù)塬面117.76平方公里；實(shí)施病險淤地壩除險加固及老舊壩堤提升改造，完成投資808萬元；實(shí)施淤地壩建設(shè)工程，完成投資1.24億元；實(shí)施坡耕地水土流失綜合治理，新修梯田2.3萬畝，完成投資6760萬元；實(shí)施水土保持以獎代補(bǔ)試點(diǎn)，開展小流域綜合治理，完成投資528萬元；實(shí)施省級水利資金項目，治理水土流失綜合治理面積22.7平方公里，完成投資600萬元；實(shí)施水土保持補(bǔ)償費(fèi)項目，治理水土流失面積3平方公里、保護(hù)塬面面積0.43平方公里、完成生態(tài)修復(fù)面積13.5平方公里。通過涵養(yǎng)水、保持土、治理沙三管齊下，推動慶陽水土保持生態(tài)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

（六）實(shí)施相關(guān)涉水工程，協(xié)力夯實(shí)水利事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。在突出抓好重點(diǎn)水利項目建設(shè)的同時，統(tǒng)籌實(shí)施灌區(qū)續(xù)建配套、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)業(yè)水價綜合改革、海綿城市建設(shè)等4類7個（項）涉水工程，完成投資2.1億元。灌區(qū)續(xù)建配套工程緊緊圍繞國家節(jié)水行動要求，實(shí)施環(huán)縣東豐灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、環(huán)縣合道川中型灌區(qū)田間配套改造項目、合水縣肖段灌區(qū)建設(shè)項目3個工程，完成投資5213.77萬元。農(nóng)業(yè)水價綜合改革工程緊緊圍繞保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，確保農(nóng)業(yè)水價綜合改革與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，實(shí)施鎮(zhèn)原縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革工程，完成投資147萬元。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目圍繞提升糧食產(chǎn)能，保障糧食安全目標(biāo)，實(shí)施高效節(jié)水設(shè)施配套，完成投資1.03億元。海綿城市建設(shè)工程以源頭減排、中途滯蓄、下塬排放、固溝保塬全系統(tǒng)海綿體系為核心，進(jìn)行溝道綜合治理，建設(shè)雨污截留、災(zāi)害治理、生態(tài)修復(fù)工程，完成投資5320萬元。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，落實(shí)主體責(zé)任，定期研究水利項目建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決突出問題，統(tǒng)籌推動工作落實(shí)。水務(wù)水保部門要發(fā)揮好牽頭抓總職責(zé)，發(fā)展改革、財政、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門要認(rèn)真履職盡責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成加快推進(jìn)水利項目建設(shè)的強(qiáng)大合力。要建立健全重大水利項目協(xié)調(diào)聯(lián)動、會商調(diào)度機(jī)制，定期召開會議，研究解決項目建設(shè)中遇到的用地、用水、用電、用工等實(shí)際困難和問題，不斷提升項目工作實(shí)效和水平。

（二）強(qiáng)化項目實(shí)施。各級各有關(guān)部門對重點(diǎn)水利項目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制，組建工作專班，充實(shí)工作力量，完善“任務(wù)清單+責(zé)任清單+時間表”工作臺賬，采取“四不兩直”的方式，定期不定期對工程進(jìn)度、現(xiàn)場管理、資金支付等情況開展明察暗訪，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場反饋問題，現(xiàn)場整改問題。要堅持要素跟著項目走，將資金、土地、技術(shù)、人才等要素向重大水利項目傾斜配置，簡化審批程序，優(yōu)化營商環(huán)境，為水利項目建設(shè)開綠燈、疏通道、強(qiáng)保障。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。要牢固樹立“安全第一、質(zhì)量至上”理念，加強(qiáng)水利工程質(zhì)量安全管理和廉政風(fēng)險防范，推進(jìn)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，確保水利工程質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全、資金安全。將重點(diǎn)水利項目建設(shè)納入市列重大項目年度目標(biāo)管理責(zé)任清單，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格考評，確保按期完成全年目標(biāo)任務(wù)。

附件：慶陽市2024年實(shí)施水利項目清單

慶政辦發(fā)〔2024〕40號.pdf