今年以來(lái)，慶陽(yáng)市財(cái)政局嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和全省財(cái)政系統(tǒng)工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮財(cái)政資金帶動(dòng)作用，高效保障全市重大決策項(xiàng)目順利實(shí)施，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的財(cái)政支撐。

一、全力以赴挖潛增收，堅(jiān)決穩(wěn)住實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓艙石。堅(jiān)持把抓收入作為財(cái)政工作的重中之重，圍繞目標(biāo)任務(wù)，提前預(yù)判形勢(shì)，做細(xì)財(cái)政監(jiān)測(cè)。一是強(qiáng)化收入征管。聚焦全市一般公共預(yù)算收入突破100億元的奮斗目標(biāo)，加強(qiáng)財(cái)稅部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切跟蹤經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種和重點(diǎn)企業(yè)等新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)，確保應(yīng)收盡收，均衡入庫(kù)。二是拓寬融資渠道。堅(jiān)持財(cái)政保運(yùn)轉(zhuǎn)、融資促發(fā)展，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策性開(kāi)發(fā)性金融工具以及央企省企支持，推動(dòng)政府與社會(huì)資本合作新機(jī)制落地實(shí)施。探索運(yùn)用基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）、城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等方式，盤活存量資產(chǎn)，推行“財(cái)政+金融”模式，撬動(dòng)更多的金融資本和社會(huì)資金投入。三是用好政策紅利。緊盯政策利好，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，常態(tài)化跟進(jìn)、專班銜接，全力爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、各類財(cái)政專項(xiàng)資金、特別國(guó)債、政府專項(xiàng)債券及上級(jí)轉(zhuǎn)移支付、稅收返還、結(jié)算補(bǔ)助等各類財(cái)力補(bǔ)助，支持和保障重大項(xiàng)目建設(shè)。

二、持之以恒統(tǒng)籌資源，全力保障重大項(xiàng)目落地見(jiàn)實(shí)效。堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、有增有壓，注重績(jī)效、保障到位”的總體思路，統(tǒng)籌各類財(cái)政資源，用好有限財(cái)力，持續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的投入力度。一是兜牢“三保”守底線。及時(shí)了解掌握縣區(qū)“三保”保障情況，通過(guò)庫(kù)款調(diào)撥、財(cái)力補(bǔ)助等措施，幫助解決實(shí)際困難，促進(jìn)縣區(qū)財(cái)政平穩(wěn)健康運(yùn)行。二是助推產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，設(shè)立市級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)基金，聚力打造“四千四百”八大產(chǎn)業(yè)鏈，全面構(gòu)建“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局；安排蘋果品牌創(chuàng)建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加快蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，致力提升慶陽(yáng)蘋果知名度。三是提供保障強(qiáng)縣域。精準(zhǔn)對(duì)接《慶陽(yáng)市強(qiáng)縣域行動(dòng)實(shí)施方案（2022—2025年）》，全力支持西峰區(qū)區(qū)域中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改善和功能提升，保障驛馬工業(yè)集中區(qū)、長(zhǎng)慶橋工業(yè)集中區(qū)、西峰工業(yè)園區(qū)和津慶產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升園區(qū)綜合承載力和產(chǎn)業(yè)集聚力。四是落實(shí)資金補(bǔ)短板。保持現(xiàn)有幫扶政策、資金規(guī)?？傮w穩(wěn)定，全面落實(shí)土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，認(rèn)真執(zhí)行涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)政策，努力補(bǔ)齊鞏固脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的短板弱項(xiàng)。五是擴(kuò)大支出惠民生。樹(shù)牢財(cái)政為民理念，最大限度多辦利民實(shí)事、多解民生難題，統(tǒng)籌財(cái)力，堅(jiān)決保障，確保中央和省市出臺(tái)的養(yǎng)老、就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生政策落實(shí)落細(xì)，直達(dá)基層。

三、聚精會(huì)神強(qiáng)化管理，有效激發(fā)財(cái)政資金運(yùn)用新活力。切實(shí)加快預(yù)算績(jī)效改革步伐，制定出臺(tái)《慶陽(yáng)市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理工作實(shí)施意見(jiàn)》，健全“1+6+N”制度體系，完善“全方位、全過(guò)程、全覆蓋”預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制；對(duì)所有政策、項(xiàng)目及部門整體支出實(shí)施“事前”績(jī)效目標(biāo)管理全覆蓋，2024年績(jī)效目標(biāo)報(bào)審率100%；“事中”對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度實(shí)行“雙監(jiān)控”，做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早解決，避免資金閑置沉淀；“事后”構(gòu)建單位自評(píng)、部門評(píng)價(jià)和財(cái)政評(píng)價(jià)等多維度績(jī)效評(píng)價(jià)體系，提升重大項(xiàng)目、部門整體等重點(diǎn)支出績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)效；強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)和使用方式，切實(shí)提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。

四、久久為功防控風(fēng)險(xiǎn)，不斷筑牢隱性債務(wù)安全網(wǎng)。強(qiáng)化政府債券“借、用、管、還”全過(guò)程監(jiān)管，加大違規(guī)舉債監(jiān)管和追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。健全項(xiàng)目穿透式管理機(jī)制，持續(xù)做好專項(xiàng)債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，督促加快支出，推動(dòng)專項(xiàng)債券資金支出提速、使用增效，確保按時(shí)足額還本付息。成立推進(jìn)地方債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定《慶陽(yáng)市防范化解地方政府法定和隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案》等一攬子化債措施，圓滿完成化債任務(wù)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

（供稿：李楠）