地處黃河流域中上游的甘肅省慶陽市，是國家傳統(tǒng)能源資源的“金三角”，也是世界級鄂爾多斯盆地能源資源富集區(qū)核心區(qū)和國家級隴東綜合能源化工基地建設(shè)主戰(zhàn)場，石油資源儲量占鄂爾多斯盆地的41%。

1970年9月26日，慶城縣（原慶陽縣）馬嶺鎮(zhèn)慶1井出油，這是長慶油田在隴東油田大會戰(zhàn)中開采出的第一口油井。至今，長慶油田在慶陽的開發(fā)歷史已有50多年。由于早期老油區(qū)粗放式開發(fā)遺留的污染問題逐步顯現(xiàn)，“黑色印象”引起社會各界廣泛關(guān)注和高度重視。多年來，慶陽市堅持以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，緊盯綜合能源化工千億級產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，按照加大治理力度，逐步還清舊帳的思路，采取綠色開發(fā)、深度轉(zhuǎn)化、延伸增值、循環(huán)利用等方式，督促油田開發(fā)區(qū)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)治理，讓公眾共享“黑色印象”蛻變后的“綠色紅利”。

頂層設(shè)計抓監(jiān)管。針對早期油田粗放開發(fā)引發(fā)的突出環(huán)境問題，特別是北部馬嶺、元城等老油區(qū)遺留的污染問題，慶陽市委托中國環(huán)科院、中國礦業(yè)大學(xué)、中國石油大學(xué)、甘肅省環(huán)科院在全省率先開展了環(huán)境承載力研究，完成了油區(qū)生態(tài)評估和重點區(qū)域地下水調(diào)查、隴東油區(qū)生態(tài)環(huán)境評估和油區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)及恢復(fù)治理規(guī)劃等大型課題研究，編制完成了《長慶隴東油區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查及生態(tài)恢復(fù)與治理規(guī)劃》《慶陽市資源開發(fā)區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理規(guī)劃》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)油田環(huán)境管理的意見》《慶陽市石油開發(fā)水資源管理辦法》等文件，全面推行“廢氣不上天、泥漿不落地、廢水不外排”等管控措施，推進(jìn)油田開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境治理。

部門聯(lián)動抓監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合公安、法院、檢察院等部門持續(xù)加大開發(fā)建設(shè)過程環(huán)保措施落實情況的監(jiān)督檢查頻次和違法行為的查處力度，督促油田生產(chǎn)企業(yè)落實環(huán)保投入和各項環(huán)保措施，確保在油田產(chǎn)能逐年提升同時，避免形成新的環(huán)境污染問題。先后組織對河流湖庫、集中式飲用水源地、居民集中區(qū)、自然保護(hù)地等環(huán)境敏感區(qū)域的石油開采、煤炭開發(fā)、石油化工、涉固體廢物企業(yè)及尾礦庫（工業(yè)渣場）進(jìn)行全面排查，建立問題臺賬，開展問題整治，化解環(huán)境風(fēng)險。督促油田開發(fā)單位實施了隴東老油區(qū)環(huán)保隱患專項整治，開展了“三防四責(zé)”油氣泄漏防治、廢棄井封堵、伴生氣綜合利用、作業(yè)廢水回收利用試驗、廢棄鉆井液治理等重點工程，以及隴東采出水環(huán)評符合性治理工程、作業(yè)廢水治理及生活污水治理工程、慶城縣西川供水工程、華池縣元城鎮(zhèn)飲用水工程等工程，油區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

企地聯(lián)動抓監(jiān)管。市、縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門建立石油開發(fā)定期巡查制度和駐場監(jiān)督制度，對油田開發(fā)建設(shè)活動實行跟蹤監(jiān)督管理。油田單位每年報送年度產(chǎn)能建設(shè)計劃,在與施工隊伍簽訂承包合同時，將環(huán)境保護(hù)責(zé)任、措施和要求作為合同條款加以明確，油田環(huán)保單位對施工現(xiàn)場加大監(jiān)督巡查力度，保證鉆井過程中的防滲、防泄、防止油水串層等污染防治措施落實到位。鉆井結(jié)束后，對鉆井含油巖屑、鉆井泥漿和垃圾等固廢按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行妥善處置，并對井場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大集輸管線建設(shè)力度和資金投入，加強(qiáng)伴生資源的綜合利用，確保油區(qū)生態(tài)環(huán)境安全。

源頭整治抓監(jiān)管。圍繞落實《土壤污染防治行動計劃》，針對油煤氣資源開發(fā)環(huán)境污染突出問題，開展了涉及環(huán)縣、華池、慶城、鎮(zhèn)原等4個縣12個村的農(nóng)村土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，爭取中省項目資金支持開展了重點行業(yè)企業(yè)土壤污染調(diào)查和農(nóng)用地重金屬污染源排查整治，對61個村實施了農(nóng)村環(huán)境綜合整治，對重要的水源地和重點穿(跨)越河流部位設(shè)置了視頻監(jiān)控設(shè)施。委托甘肅省環(huán)科院編制了《中國石油慶陽石化公司老廠區(qū)場地污染修復(fù)實施方案》，完成了慶陽市油田廢棄井場（站）管線土壤污染調(diào)查及修復(fù)治理項目和馬嶺煉廠污染場地修復(fù)治理工作，選取高度關(guān)注地塊、部分敏感程度高的地塊（自然保護(hù)區(qū)、人口聚集區(qū)、農(nóng)田、水源保護(hù)地等）的井場（站）進(jìn)行初步調(diào)查，選定8個典型的環(huán)境敏感區(qū)域廢棄井場（站）開展修復(fù)工作。同時，加大工業(yè)固體廢物貯存利用和處置設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)重金屬、危險化學(xué)品、危險廢物環(huán)境監(jiān)管力度，有效防止了油田開發(fā)區(qū)土壤污染。