各縣（區(qū)）人民政府，市政府有關部門，市管工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）管委會，中、省駐慶各單位：

現(xiàn)將《慶陽市人民政府質量獎實施辦法》印發(fā)你們，請認真抓好貫徹落實。

慶陽市人民政府

2023年12月1日

慶陽市人民政府質量獎實施辦法

第一章  總則

第一條  為全面貫徹落實《質量強國建設綱要》，規(guī)范市政府質量獎管理工作, 促進質量管理創(chuàng)新，激勵引導全社會傳播先進質量理念、落實質量管理要求，推動慶陽經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，依據(jù)《甘肅省人民政府質量獎實施辦法》，結合我市實際，制定本實施辦法。

第二條  市政府質量獎是市政府在質量領域的最高獎項，由市政府表彰和獎勵，授予市內(nèi)在產(chǎn)品、工程、環(huán)境、服務、社會管理等各個領域內(nèi)質量領先、技術創(chuàng)新、管理卓越、品牌優(yōu)秀、效益突出的相關組織和個人。

第三條  市政府質量獎以《卓越績效評價準則》（GB/T19580）和《卓越績效評價準則實施指南》（GB/Z19579）等國家標準化指導性技術文件為評審基本依據(jù)，遵循科學、公開、公平、公正的評審準則，堅持市場評價原則，自覺接受社會監(jiān)督。

第四條  市政府質量獎每五年評審一屆，由組織或個人自愿申請。評審前需按程序向市表彰獎勵辦公室申報。市政府質量獎原則上每屆獎勵3名獲獎組織或個人，當年符合獎勵條件的組織和個人未達到獲獎數(shù)的，名額可以空缺。

第五條  市政府對有效期滿的獲獎組織和個人重新進行考核評價，符合條件的繼續(xù)保留稱號，不符合條件的予以整改，整改后仍不能達到要求的取消稱號。 

第六條  市政府質量獎評審不向申報組織或個人收取任何費用，獎勵資金和評審經(jīng)費列入市級財政預算。

第七條  市政府質量獎的申報、受理、評審、表彰以及宣傳推廣、監(jiān)督管理，均適用本辦法。

第二章  組織管理

第八條  成立市政府質量獎評審委員會（以下簡稱“評委會”），由市政府分管質量工作的副市長擔任評委會主任。另設3名副主任，分別由市政府相關副秘書長和市質量強市建設協(xié)調推進領導小組辦公室主要負責人、市表彰獎勵辦公室主任擔任，評委會成員由市政府質量強市建設協(xié)調推進領導小組成員單位負責人及有關專家組成。評委會的主要職責是：

（一）組織、指導、監(jiān)督市政府質量獎評審工作，研究決定評審過程中的重大事項；

（二）審定評審標準、程序和細則等重要工作規(guī)范；

（三）審查評審結果，確定提請市政府審批表彰的擬獲獎組織或個人名單。

第九條  評審會辦公室（以下簡稱“評委辦”）設在市市場監(jiān)督管理局，具體承辦和負責市政府質量獎評審的日常工作，主要職責是：

（一）組織市政府質量獎評審工作，制（修）訂市政府質量獎評審細則；

（二）發(fā)布市政府質量獎評審的相關信息，受理市政府質量獎的申報，組建專家評審組按程序進行評審；

（三）向評委會報告評審結果，提請評委會審議確定候選組織和個人名單；

（四）對獲獎組織的質量保證能力進行跟蹤管理，加強市政府質量獎的宣傳和培育工作；

（五）承辦評委會交辦的其他工作。

第三章  申報條件及程序

第十條  法人、非法人組織或者其分支、內(nèi)設、派出等機構（以下簡稱“申報組織”）申報市政府質量獎必須具備以下條件：

（一）符合國家法律法規(guī)和相關產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、安全、質量等政策，且在本市依法注冊登記并正常運行5年以上；

（二）具備扎實的質量工作基礎，建立有效運行的質量管理體系，質量管理理念、制度、模式、方法先進，形成自我完善的持續(xù)改進機制；

（三）積極開展質量創(chuàng)新、標準創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新等，創(chuàng)新能力較強，品牌形象和影響力突出，質量競爭力優(yōu)勢明顯；

（四）經(jīng)營業(yè)績良好、社會貢獻突出，近3年主要經(jīng)濟、技術、服務、質量等指標位居市內(nèi)或省內(nèi)同行業(yè)領先水平；

（五）切實履行社會責任，依法誠信經(jīng)營，具有良好的誠信記錄和社會聲譽；

（六）近5年內(nèi)未發(fā)生重大質量、安全、環(huán)保、公共衛(wèi)生等事故，沒有因自身原因導致服務對象（用戶、顧客）的重大投訴，無違反法律法規(guī)的行為。

第十一條  自然人（以下簡稱“申報個人”） 申報市政府質量獎應當符合下列條件：

（一）擁護黨的路線、方針、政策；

（二）對質量管理制度、模式、方法創(chuàng)新以及質量事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻；

（三）恪守職業(yè)道德和社會規(guī)范，無相關違法、違規(guī)、違紀行為。

第十二條  申報組織和申報個人應當按照規(guī)定填寫申報表，提供書面材料，并對申報材料的完整性、真實性、準確性負責。

申報材料不得涉及國家安全、國家秘密。涉及商業(yè)秘密的，申報組織和申報個人應當予以注明。

第十三條  申報組織應當在本組織內(nèi)部進行公示。申報組織為法人或者非法人組織的分支、內(nèi)設、派出等機構的，法人或者非法人組織應當對經(jīng)其審查符合本辦法第十條規(guī)定條件的組織在本單位內(nèi)部進行公示，并對經(jīng)公示無異議的申報組織出具申報推薦意見。

申報個人的所在單位應當對經(jīng)其審查符合本辦法第十一條規(guī)定條件的個人在本單位內(nèi)部進行公示，并對經(jīng)公示無異議的申報個人出具申報推薦意見。

公示時間不少于5個工作日。

第十四條  申報組織和申報個人可以向下列單位提交申報材料：

（一）申報組織所在縣（區(qū)）質量強縣（區(qū)）建設協(xié)調推進領導小組辦公室、申報個人單位所在縣（區(qū)）質量強縣（區(qū)）建設協(xié)調推進領導小組辦公室；

（二）市級行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會業(yè)務主管單位以及受評委辦委托的市級行業(yè)協(xié)會、聯(lián)合會。

第十五條  縣（區(qū)）質量強縣（區(qū)）建設協(xié)調推進領導小組辦公室、市級行業(yè)主管部門以及受評委辦委托的市級行業(yè)協(xié)會、聯(lián)合會應當對收到申報材料的完整性、真實性、準確性、合法性進行審核，征求相關部門意見后向社會公示。公示時間不少于5個工作日。

經(jīng)公示無異議的，縣（區(qū)）質量強縣（區(qū)）建設協(xié)調推進領導小組辦公室、市級行業(yè)主管部門以及受評委辦委托的市級行業(yè)協(xié)會、聯(lián)合會應當出具審核意見，與申報材料及申報推薦意見一并送評委辦。

第四章 評審與確定

第十六條  評審包括材料評審、陳述答辯、現(xiàn)場評審。

第十七條  評委辦對申報材料進行評審，根據(jù)材料評審結果，形成正式受理名單，并向社會公示。公示時間不少于5個工作日。對未被列入受理名單的申報組織和個人，應當書面反饋理由。

第十八條  對經(jīng)公示無異議的申報組織，評委辦應當組織其負責人對質量管理情況進行陳述答辯，組織評審組評議打分。

第十九條  對通過陳述答辯的申報組織和經(jīng)公示無異議的列入市政府質量獎候選名單的申報個人，由評委辦組織成立現(xiàn)場評審組進行現(xiàn)場評審，形成現(xiàn)場評審報告。

第二十條  評委辦根據(jù)陳述答辯得分和現(xiàn)場評審得分綜合匯總與審查，形成綜合評價報告，提出市政府質量獎候選獲獎名單，報評委會審議。

第二十一條  候選獲獎名單經(jīng)評委會審議后，形成市政府質量獎建議名單，按程序征求意見后向社會公示。公示時間不少于5個工作日。

第二十二條  對市政府質量獎受理、評審相關公示有異議的，可以向評委辦提出異議，并提供相應證明材料。

個人提出異議的，應當在異議材料上簽署本人姓名，注明聯(lián)系電話、通訊地址，并提供身份證明；單位提出異議的，應當在異議材料上注明住所及聯(lián)系電話、通訊地址，并加蓋單位公章。

第二十三條  評委辦應當自收到異議材料之日起5個工作日內(nèi)進行審查，對符合規(guī)定并能提供充分證明的異議，評委辦可以組織專家和有關人員進行異議調查，并將異議處理結果書面告知異議人進行確認。經(jīng)調查異議不成立的，不影響符合要求的申報組織和申報個人繼續(xù)參加評審。

第二十四條  任何單位和個人發(fā)現(xiàn)市政府質量獎的受理、評審存在違法、違規(guī)、違紀情形的，可以向評委辦舉報。

第二十五條  對列入市政府質量獎獲獎建議名單的申報組織和個人，經(jīng)公示無異議的，由評委辦報市政府審定。

第五章  激勵措施

第二十六條  對獲得市政府質量獎的組織和個人，由市政府印發(fā)表彰決定，召開表彰大會，并頒發(fā)獎牌（獎杯）、證書、向社會公告。

第二十七條  市政府相關部門在政府性投資項目安排、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持、科技計劃資金投入、技術研發(fā)項目補助、落實新產(chǎn)品開發(fā)稅收優(yōu)惠政策、評優(yōu)評先等方面對獲獎企業(yè)和組織給予傾斜和支持。

第二十八條  各銀行業(yè)金融機構對獲獎企業(yè)和組織的融資需求，在政策允許范圍內(nèi)給予適當傾斜。 

第二十九條  市政府對獲得市政府質量獎的組織給予30萬元獎勵，對獲得市政府質量獎的個人給予2萬元獎勵。 

第三十條  獎勵經(jīng)費根據(jù)市政府下達的獎勵文件由市財政統(tǒng)一撥付，市政府質量獎的獎金主要用于獲獎組織質量持續(xù)改善、質量攻關和人員培訓、質量檢驗機構和實驗室建設投入等。

第六章  宣傳推廣與監(jiān)督管理

第三十一條  獲獎組織和個人應當不斷追求卓越，制定提高質量水平新目標，積極應用質量管理新方法，及時總結具有特色的質量管理新經(jīng)驗，推進質量持續(xù)改進。積極宣傳推廣質量管理制度、模式、方法，并為其他組織機構學習觀摩提供便利。

第三十二條  獲獎組織的質量管理制度、模式、方法發(fā)生重大變化的，獲獎組織應當書面告知推薦單位，每年7月份向評委辦報送自評報告。

第三十三條  獲獎組織和個人不得將市政府質量獎用于產(chǎn)品、服務的標識或者產(chǎn)品、服務的質量宣傳，不得出售、出租獎牌（獎杯）、證書或者將其用于從事其他營利性活動。

第三十四條  除本辦法規(guī)定的評審機構外，其他組織或個人不得以任何名義開展與市政府質量獎有關的評審活動，不得偽造、冒用市政府質量獎獎牌（獎杯）、證書。

第三十五條  縣（區(qū)）質量強縣（區(qū)）建設協(xié)調推進領導小組辦公室、市級行業(yè)主管部門以及受評委辦委托的市級行業(yè)協(xié)會、聯(lián)合會應當組織本轄區(qū)、本行業(yè)獲獎組織和個人開展質量管理交流推廣活動，并對其遵守本辦法規(guī)定的情況進行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)存在重大違法行為的，應當報告評委辦。

第三十六條  申報組織和申報個人隱瞞有關情況或者提供虛假材料進行申報的，5年內(nèi)對其申報不予受理。

第三十七條  獲獎組織和個人以欺騙、賄賂等不正當手段獲獎的，取消其獎勵，收回獎牌（獎杯）、證書，10年內(nèi)對其申報不予受理，依法依規(guī)予以處理，并向社會公開。

第三十八條  縣（區(qū)）質量強縣（區(qū)）建設協(xié)調推進領導小組辦公室、市級行業(yè)主管部門以及受評委辦委托的市級行業(yè)協(xié)會、聯(lián)合會協(xié)助隱瞞相關情況、提供虛假材料進行申報，或者協(xié)助以欺騙、賄賂等不正當手段獲獎的，依法依規(guī)對其直接責任人予以追責處理。

第三十九條  獲獎組織和個人在獲獎后5年內(nèi)發(fā)生下列情形之一的，由評委會組織對其進行調查，經(jīng)核實后，報請市政府批準，撤銷其榮譽，收回獎牌（獎杯）、證書和全部獎金，并向社會通報，相關組織和個人5年內(nèi)不得參加市政府質量獎的評審。

（一）發(fā)生重大質量、安全、環(huán)保、公共衛(wèi)生等事故的，或者存在嚴重違法、違規(guī)、違紀情形的；

（二）發(fā)生重大質量問題，被監(jiān)管部門查處，或服務對象（用戶、顧客）對其產(chǎn)品、工程、環(huán)境、服務等有重大質量投訴并查證屬實的；

（三）因經(jīng)營管理不善和質量事故，出現(xiàn)嚴重經(jīng)營性虧損的；

（四）發(fā)生其他嚴重違反法律、法規(guī)行為的。

第四十條  慶陽市表彰獎勵辦公室負責對市政府質量獎評審工作的全程監(jiān)督，確保評審工作公平、公開、公正。

第四十一條  參與市政府質量獎受理、評審、表彰的單位和個人與申報組織或者申報個人存在利害關系的，應當回避，并對其知悉的商業(yè)秘密予以保密。

第四十二條  對在市政府質量獎評審過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的人員，取消其評審資格，依法依規(guī)追究責任。

第七章  附則

第四十三條  評委辦依據(jù)本辦法制（修）訂市政府質量獎評審實施細則并報評委會批準實施。

第四十四條  本實施辦法自2024年1月1日起施行，有效期5年。