今年以來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認真貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，全面落實省委、市委農(nóng)村工作會議精神，堅決扛牢糧食安全政治責任，扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點工作，全力打好現(xiàn)代寒旱農(nóng)業(yè)倍增收官戰(zhàn)，加快構(gòu)建“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)格局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中有增、穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。前三季度，全市完成一產(chǎn)增加值108.96億元、增長5.6%，農(nóng)村居民人均可支配收入9855元、增長8.4%。

一、聚焦目標任務(wù)，抓促落實責任全面靠實

對標省市年度目標任務(wù)，統(tǒng)籌安排部署，研究制定了《關(guān)于構(gòu)建三元雙向循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》《慶陽市財政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息辦法》《2023年全市強一產(chǎn)促增收保目標工作方案》等一系列文件，制定了“四個清單”（全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點包抓項目清單、全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品招商引資項目清單、縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作任務(wù)清單、局屬單位重點工作任務(wù)清單）和“兩個辦法”（縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作考核評價辦法、局班子成員及局屬單位聯(lián)縣包抓工作辦法），建立了“局班子成員聯(lián)縣包抓、局屬單位指導服務(wù)、機關(guān)科室調(diào)度推促、縣區(qū)主體落實”工作推進機制和重點工作“月調(diào)度、季通報、半年總結(jié)、年終考評”工作制度，保障各項重點任務(wù)有效落實。根據(jù)工作進度，先后召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作推進會、高標準農(nóng)田建設(shè)排查整治暨鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域“回頭看”工作調(diào)度會、糧食高效生產(chǎn)暨復(fù)種工作現(xiàn)場推進會、高標準農(nóng)田建設(shè)“秋冬大會戰(zhàn)”現(xiàn)場推進會，對重點任務(wù)進行調(diào)度安排、推進落實。

二、聚焦國之大者，糧食生產(chǎn)總體保持穩(wěn)定

始終把糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作頭等大事，緊盯秋播、春播、復(fù)種“三道防線”，層層簽訂目標責任書，將糧食生產(chǎn)任務(wù)分解到縣鄉(xiāng)到村組、落實到地塊到作物，確保種足種好。嚴格落實耕地保護政策，常態(tài)化推進市級季巡查、縣級月巡查和明察暗訪，整改銷號耕地“非糧化”問題線索46個，摸排整治季節(jié)性撂荒耕地5萬畝，引導騰退苗木占用耕地2.97萬畝，有效拓展糧食生產(chǎn)空間。全力提升農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量，健全完善《高標準農(nóng)田建設(shè)項目管理辦法》等6項制度，組織開展高標準農(nóng)田工程質(zhì)量專項排查整治，排查發(fā)現(xiàn)的329個問題全部銷號整改；全面啟動高標準農(nóng)田“秋冬大會戰(zhàn)”，實行項目標段包抓負責制，畝均項目投資1552元，加快今年新建項目建設(shè)進度，目前開工建設(shè)41.3萬畝，已建成面積14.93萬畝，年底前完成建設(shè)任務(wù)；往年建成項目正在加快核查驗收，力爭12月底前完成項目竣工驗收和上圖入庫。集成推廣旱作增產(chǎn)技術(shù)，建辦糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范點53個，組織開展“一噴三防”187.7萬畝、“一噴多促”190.2萬畝，全年復(fù)種糧食作物61.63萬畝。全市完成糧播面積593.11萬畝，預(yù)計總產(chǎn)量146.64萬噸，能夠完成年度糧食生產(chǎn)任務(wù)。抓好秋播任務(wù)落實，種植冬小麥190萬畝、冬油菜28.5萬畝，夯實明年夏糧油豐產(chǎn)基礎(chǔ)。

三、聚焦綠色低碳，“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)格局加快構(gòu)建

堅持把“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的行動方案，以設(shè)施農(nóng)業(yè)為突破口和主攻方向，突出農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展。做大種植業(yè)基礎(chǔ)，在保障糧食安全的基礎(chǔ)上，提升蘋果產(chǎn)業(yè)質(zhì)效，發(fā)展道地中藥材，加快設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，全市新建百畝以上設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地22個，組建成立了“慶陽市蘋果產(chǎn)銷協(xié)會”，成功舉辦“慶陽蘋果品牌推介暨金秋促銷大會”，前三季度，全市蘋果、蔬菜、中藥材產(chǎn)量分別達到46.78萬噸、61.32萬噸、11.86萬噸。做精畜牧業(yè)牽引，實施養(yǎng)殖業(yè)牽引帶動戰(zhàn)略，加快畜禽產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，前三季度全市“牛羊豬雞”出欄分別達到17.26萬頭、159.77萬只、66.23萬頭和4172.5萬只，分別增長8.35%、15.99%、8.75%和46.59%。做優(yōu)菌業(yè)紐帶，全市建成綠色標準化食用菌生產(chǎn)基地10個，組建成立了“慶陽市食用菌產(chǎn)銷協(xié)會”，吸納會員77個，引培食用菌龍頭企業(yè)19家、建辦食用菌合作社28家、培育食用菌生產(chǎn)大戶45戶，食用菌產(chǎn)業(yè)迅速成勢，前三季度食用菌產(chǎn)量達到6089噸，增長1.3倍。健全收貯體系，全市建辦農(nóng)業(yè)廢棄物收貯利用企業(yè)7家，建成菌棒生產(chǎn)加工廠12個，年菌棒生產(chǎn)能力8300萬棒，帶動全市畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、菌糠資源化利用率分別達到84.7%、90%和95%。我市以“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)為基本模式，整市創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，已通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專家評審并公示。

四、聚焦倍增行動，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全鏈提質(zhì)增效

全面落實產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，突出建基地、培園區(qū)、育龍頭、樹品牌，聚力打好現(xiàn)代寒旱農(nóng)業(yè)倍增行動收官戰(zhàn)，推動特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、延鏈增值。持續(xù)壯大基地規(guī)模，全市建成“兩減一增”蘋果基地50萬畝、萬只以上規(guī)模羊場33個、萬頭生豬育肥場17個、千頭規(guī)模牛場27個、種雞繁育場14個、肉雞養(yǎng)殖場42個，“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)鞏固。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，新獲批認定慶城蘋果、華池中藥材省級產(chǎn)業(yè)園，成功創(chuàng)建合水縣何家畔鎮(zhèn)全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，全市累計建成國家級產(chǎn)業(yè)園1個、獲批認定省級產(chǎn)業(yè)園5個、國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)3個，著力打造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺。培育壯大經(jīng)營主體，全市新引培龍頭企業(yè)20家、培育家庭農(nóng)場521家、建成農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織325個，總數(shù)分別達到384家、5953家和1081家，“五有”合作社占比達到63.6%，初步構(gòu)建起市場化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)新機制。育強農(nóng)業(yè)品牌，市政府出臺《慶陽蘋果品牌培育提升實施方案》，制作慶陽名特優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品宣傳片，累計認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品86個，有6個區(qū)域公用品牌和31個企業(yè)商標品牌入選“甘味”品牌目錄，“慶陽蘋果”榮獲第22屆中國綠色食品博覽會金獎，農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和競爭力持續(xù)增強。

五、聚焦項目建設(shè)，農(nóng)業(yè)招商取得明顯成效

強力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品招商引資，全市累計開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品招商引資活動131次，邀請400多家企業(yè)來慶考察觀摩、洽談合作，簽約項目157個，簽約額154.2億元，其中納入“甘肅省招商引資綜合管理系統(tǒng)”項目129個，計劃總投資105.9億元，完成投資62.9億元。市委主要領(lǐng)導親自帶隊赴福州市舉辦慶陽市招商引資推介會、成功舉辦“食用菌企業(yè)慶陽行”活動，簽約農(nóng)業(yè)項目36個、簽約額71.11億元。抓實轉(zhuǎn)規(guī)企業(yè)培育，全市擇優(yōu)篩選15戶“企轉(zhuǎn)規(guī)”目標企業(yè)進行重點培育，目前已成功培育農(nóng)業(yè)加工業(yè)規(guī)上企業(yè)4戶，全面完成省上下達“企轉(zhuǎn)規(guī)”目標任務(wù)。創(chuàng)新財政扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，市縣設(shè)立1億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貼息資金，按照“即貸即貼”方式，引導1345個農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款7.81億元，累計貼息2137.85萬元，有效破解“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展資金難題。加快農(nóng)業(yè)重大項目建設(shè)，全市50個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目完成投資22.2億元，占全年投資任務(wù)的50.7%。

六、聚焦風險防范，產(chǎn)業(yè)幫扶成果有效鞏固拓展

嚴格落實“四個不摘”要求，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)幫扶，主動防范產(chǎn)業(yè)經(jīng)營風險，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。實行動態(tài)監(jiān)測幫扶。對具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件的“三類戶”3165戶12359人，全部納入防返貧監(jiān)測幫扶系統(tǒng)，落實到戶產(chǎn)業(yè)獎補資金3.3億元，支持脫貧群眾壯大種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加強帶農(nóng)主體監(jiān)管。建立市級聯(lián)縣包抓、縣區(qū)包鄉(xiāng)監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責主體工作機制，對入股帶農(nóng)主體實行“一對一”包抓監(jiān)管，持續(xù)推廣環(huán)縣“退股還羊到戶”經(jīng)驗?zāi)Ｊ剑鲃臃婪渡a(chǎn)經(jīng)營風險。全市現(xiàn)有帶農(nóng)主體456家，吸納入股資金7.2億元，帶動農(nóng)戶7.68萬戶，累計分紅3.85億元；退股自主經(jīng)營96家，退股金額1.08億元、涉及農(nóng)戶9819戶。落實農(nóng)業(yè)保險政策。全市完成種植業(yè)保險230.04萬畝、養(yǎng)殖業(yè)保險192.47萬頭（只、箱）、菌類保險360萬棒，分別占任務(wù)的99.1%、94.8%和72%，實現(xiàn)簽單保費1.81億元，提供風險保障金額40.82億元，有效降低產(chǎn)業(yè)經(jīng)營風險。

七、聚焦科技創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)科技示范帶動效應(yīng)凸顯

突出良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝融合，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，強化農(nóng)業(yè)科技支撐，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。加大農(nóng)業(yè)科技示范。實施千名農(nóng)業(yè)科技人員下基層強服務(wù)行動，引導市縣鄉(xiāng)1046名農(nóng)業(yè)科技人員下沉一線蹲點服務(wù)，建辦農(nóng)業(yè)科技示范點146個，示范推廣新品種130個、新技術(shù)40項。加快12個農(nóng)業(yè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，謀劃實施農(nóng)業(yè)科技示范項目107個，重點建設(shè)核心示范村40個、萬畝（萬頭只）農(nóng)業(yè)科技示范基地26個，示范帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯。創(chuàng)新高效種植模式。探索推廣“糧糧、糧經(jīng)、糧菜、糧草”等多元化復(fù)種套種模式，示范推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植11.82萬畝、占任務(wù)的118.2%，復(fù)種谷物45.57萬畝、馬鈴薯5.51萬畝、高原夏菜21.22萬畝，推廣麥后移栽荏15.36萬畝，著力破解傳統(tǒng)耕作制度，有效提高土地產(chǎn)出效益。加強科技人才培育。市政府將高素質(zhì)農(nóng)民培訓列為民辦實事項目，爭取高素質(zhì)農(nóng)民培訓經(jīng)費1079萬元，目前共舉辦培訓班131期，培訓高素質(zhì)農(nóng)民8665人，計劃11月底前全面完成培訓任務(wù)。

八、聚焦鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善

全面貫徹落實全省“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)現(xiàn)場推進會精神，大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，全面提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。抓實和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建。市委辦、市政府辦印發(fā)《慶陽市“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建行動實施方案》，明確和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建目標、創(chuàng)建類型、創(chuàng)建標準、創(chuàng)建步驟和保障措施，突出關(guān)中文化元素、黃土高原特點和隴東民居特色，每年創(chuàng)建市級和美鄉(xiāng)村20個以上、爭創(chuàng)省級10個以上。加快農(nóng)村戶廁改造。充分尊重群眾意愿，堅持宜水則水、宜旱則旱，科學選擇戶廁改造模式，全市排查整治問題廁所3584個，完成戶廁改造40267戶，全面完成年度改廁任務(wù)，累計改造戶廁27.86萬戶、覆蓋率達到61%。加強面源污染防治。突出廢舊農(nóng)膜回收利用，累計建成回收網(wǎng)點440個，回收廢舊農(nóng)膜2.41萬噸，回收率達到76.15%。因地制宜推廣尾菜堆（漚）肥、直接還田、行間還田、飼料化等處理利用技術(shù)，處理利用尾菜10.14萬噸、處理利用率51.45%。壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。持續(xù)鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，實施新型農(nóng)村集體經(jīng)濟倍增計劃，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，前三季度村均集體經(jīng)濟收入達到16.69萬元，經(jīng)營性收入5萬元以上村占到93.6%。

來源：慶陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 作者：劉立龍