印象慶陽網(wǎng)訊：沒有全民健康，就沒有全面小康。“十二五”期間，全市衛(wèi)生和計劃生育健康扶貧工作，緊緊圍繞“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”和“促進人口長期均衡發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持把促進群眾健康作為保障和改善民生的重要任務(wù)，各項工作取得了長足發(fā)展。全市人均衛(wèi)生計生費用由2010年的992.1元增加到2015年的2358元，增長137.68%。貧困縣區(qū)每千人擁有床位數(shù)3.76張、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師1.42人、注冊護士2.09人，分別增長33.33%、47.92%、51.45%。人均預(yù)期壽命由2010年的72.5歲提高到2015年的73.8歲，嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率分別由2010年的9.66‰、33.52/10萬下降到了2015年的4.38‰、3.43/10萬，群眾健康水平明顯提高。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強。“十二五”期間，全市爭取實施基層各類衛(wèi)生計生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目763個，建筑面積41.74萬平方米，總投資9.49億元。整體搬遷市級醫(yī)院3個、縣級醫(yī)院6個，新建、擴建急救、監(jiān)督、疾控、婦幼等醫(yī)療衛(wèi)生單位31個，改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院130個、計生服務(wù)站所96個，建成標(biāo)準化村衛(wèi)生室608個,實際完成投資9.05億元，基層衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)不斷健全，基礎(chǔ)面貌發(fā)生了較大變化，基本達到醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)“縣級規(guī)?；?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化、村級標(biāo)準化”。

——新農(nóng)合保障能力不斷提高。2009年至2012年，在全省籌資標(biāo)準的基礎(chǔ)上，市上每年為每位參合農(nóng)民再增加補助10元，連續(xù)4年比全省統(tǒng)籌標(biāo)準高出10元。2015年人均籌資標(biāo)準達470元。近5年，全市累計籌集新農(nóng)合基金35.72億元，共為1160.59萬人次補償醫(yī)療費用31.51億元，政策范圍內(nèi)補償比穩(wěn)定在75%。2015年，為2.77萬貧困參合人口，提高5%、多報銷住院費用649.44萬元，較好地解決了群眾看病難問題。

——公立醫(yī)院改革深入推進。研究出臺了公立醫(yī)院綜合體制改革實施方案等一系列配套文件，積極探索收支兩條線、人事分配制度、藥品集中采購和零差率銷售改革，推行全省公立醫(yī)院“315”改革模式，逐步實現(xiàn)“四個分開”。全市18所公立醫(yī)院全面推行了績效工資制度，落實了全員聘用制和崗位責(zé)任制。被確定為第二批公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市后，市政府以2015年1號文件印發(fā)了《慶陽市公立醫(yī)院綜合改革試點實施方案》，落實8個方面31條具體任務(wù)。全市公立醫(yī)院平均住院費用、門診患者人均費用同比分別下降了209元、10.3元。5年來全市藥品改革累計讓利群眾3.86億元，有效減輕了群眾的醫(yī)療負擔(dān)，醫(yī)改成果轉(zhuǎn)化成為老百姓看得見、感受得到的實惠。

——公共衛(wèi)生服務(wù)持續(xù)完善。從2010年起，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了科級建制的公共衛(wèi)生辦公室，為每個行政村配備了公共衛(wèi)生信息員。2014年，結(jié)合衛(wèi)生計生部門機構(gòu)整合，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了衛(wèi)生和計劃生育辦公室，整合基層衛(wèi)生計生服務(wù)管理資源，發(fā)揮鄉(xiāng)村計生服務(wù)管理人員熟悉村情民情的優(yōu)勢，開展公共衛(wèi)生宣傳服務(wù)和管理工作。全力抓好村級刷寫健康文化墻、村民健康沙龍和中醫(yī)適宜技術(shù)進農(nóng)家活動，有效提高了群眾保健意識和防病治病能力。

——計生政策項目全面落實。把計劃生育利益導(dǎo)向示范區(qū)建設(shè)納入政府“十大惠民工程”范疇，圍繞群眾在優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、家庭致富以及養(yǎng)老保障等方面的需求，建立了“惠一生”全程獎勵服務(wù)政策體系，有力提升計生家庭發(fā)展能力。從2011年起，我市以“降齡擴面”的辦法將國家獎勵扶助政策的起始年齡從60歲提前到50歲，5年來投資1579.61萬元，給21939人次每年發(fā)放720元獎勵扶助金，直到與國家政策相銜接。近5年，中央下達我市計劃生育專項補助6類2140萬元，地方配套及自籌2249萬元，全部落實到位，惠及計生家庭3.08萬人次。 

——人才隊伍建設(shè)成效顯著。加大人才引進力度，采取公開招考、簽約招聘等方式，5年來為市、縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽約招聘本科以上大學(xué)生592人、為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計生服務(wù)所招錄專業(yè)技術(shù)人員2736名。建立了衛(wèi)生計生人才培養(yǎng)長效機制，籌措專項經(jīng)費，將全科、產(chǎn)科醫(yī)生培訓(xùn)列入市列為民辦實事項目，培訓(xùn)全科、產(chǎn)科醫(yī)生540名，選派省內(nèi)外進修3200多人次。全面推行跟師帶教制度，開展定人員、定期限、定目標(biāo)、定任務(wù)的“四定”進修培訓(xùn)，累計培訓(xùn)各類衛(wèi)生計生專業(yè)技術(shù)人員1.12萬人次，全科醫(yī)生數(shù)由2010年的0.38/萬人提高到2015年1.99/萬人，增加330人。

百舸爭流千帆競，乘風(fēng)破浪正遠航。“十三五”時期是深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中和五中全會精神，落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵時期。全系統(tǒng)將繼續(xù)把衛(wèi)生計生健康扶貧作為工作的主攻點和突破點，牢固樹立大健康、大衛(wèi)生的發(fā)展思路，全力推進健康慶陽建設(shè)，為脫貧攻堅、建成全面小康美好新慶陽提供堅實的衛(wèi)生保障、創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。