雙聯(lián)干部背著鋪蓋卷進(jìn)村駐戶(hù)

村民舉手表決建檔立卡貧困戶(hù)

駐村工作隊(duì)為貧困戶(hù)培訓(xùn)

印象慶陽(yáng)網(wǎng)訊 據(jù)隴東報(bào)報(bào)道：20世紀(jì)30年代，中國(guó)共產(chǎn)黨老一輩領(lǐng)導(dǎo)人劉志丹、謝子長(zhǎng)、習(xí)仲勛等創(chuàng)建了以華池縣南梁為中心的陜甘邊革命根據(jù)地，成為土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)后期全國(guó)“碩果僅存”的革命根據(jù)地，為黨中央和紅軍長(zhǎng)征提供了落腳點(diǎn)，又是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的出發(fā)地和解放大西北的戰(zhàn)略基地，為中國(guó)革命的勝利做出了重大貢獻(xiàn)，也孕育出了以“南梁精神”為主的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。

隨著時(shí)代發(fā)展，曾經(jīng)優(yōu)越的反“圍剿”地理地形，已成為限制當(dāng)?shù)匕l(fā)展的“瓶頸”，山大溝深，人口居住分散，道路通暢率低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，資源利用率低，生產(chǎn)力原始落后，華池，這個(gè)紅色積淀深厚的革命老區(qū)縣，已成為六盤(pán)山片區(qū)國(guó)扶貧困縣之一，全縣13.59萬(wàn)人口，農(nóng)業(yè)人口占到11.51萬(wàn)人，其中貧困人口7283戶(hù)2.78萬(wàn)人，111個(gè)行政村中有56個(gè)貧困村，貧困面達(dá)24.2%。

如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，讓革命老區(qū)華池在南梁精神旗幟的引領(lǐng)下完成扶貧攻堅(jiān)這個(gè)新時(shí)代歷史使命？如何將黨建工作與精準(zhǔn)扶貧緊密結(jié)合，從而使基層黨建工作成為精準(zhǔn)扶貧的助推器？成為華池縣各級(jí)黨員干部一直以來(lái)在探索與實(shí)踐中尋找的答案。

紅色教育提升精準(zhǔn)扶貧凝聚力

一個(gè)組織要發(fā)展，必須凝神聚力，旗幟和方向至關(guān)重要。

華池縣立足傳承南梁精神，充分挖掘縣內(nèi)紅色歷史及遺存，用身邊人、身邊事教育廣大黨員干部，筑牢群眾觀(guān)念，激發(fā)廣大黨員干部的扶貧活力，積極投身精準(zhǔn)扶貧主戰(zhàn)場(chǎng)，筑牢精準(zhǔn)脫貧支撐點(diǎn)。

依托黨員干部培訓(xùn)工程，華池縣充分利用南梁革命紀(jì)念館等10個(gè)紅色教育基地，和荔園堡村、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等12個(gè)紅色黨建示范點(diǎn)，組織廣大黨員干部大力開(kāi)展黨性黨風(fēng)、群眾路線(xiàn)、“三嚴(yán)三實(shí)”、革命傳統(tǒng)等“四項(xiàng)紅色教育”，把紅色基因融入到活動(dòng)開(kāi)展、服務(wù)群眾等方面，充分利用紅色教育培訓(xùn)，提升全縣黨員干部精準(zhǔn)扶貧凝聚力。截至目前，先后開(kāi)展“紅色講堂”特色黨性教育活動(dòng)23場(chǎng)，教育培訓(xùn)黨員干部1500多人次。

對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，從嚴(yán)管理干部，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，規(guī)范從政行為，出臺(tái)干部考勤制度、干部教育培訓(xùn)制度和鄉(xiāng)村干部考核制度，完善考核機(jī)制，激發(fā)了黨員干部在全縣扶貧攻堅(jiān)工作中的積極性和主動(dòng)性。

發(fā)揚(yáng)面向群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，開(kāi)展“住進(jìn)貧困戶(hù)、貼近貧困、感受貧困、解決貧困”主題實(shí)踐活動(dòng)，深化拓展駐村為住戶(hù)，全縣3000多名干部背起鋪蓋卷進(jìn)村入戶(hù)，與5344戶(hù)貧困戶(hù)形成幫扶對(duì)子，由“走讀”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;常住”，成為貧困戶(hù)家庭中一員，因地制宜、因戶(hù)施策，面對(duì)面解困、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶。截至目前，各級(jí)幫聯(lián)單位共派駐干部3105人次，駐村3.54萬(wàn)天，宣講政策685場(chǎng)（次），培訓(xùn)農(nóng)民1.26萬(wàn)人次，征求辦理群眾意見(jiàn)建議1000多條，幫辦各類(lèi)實(shí)事3000多件，排查化解矛盾糾紛428起，讓黨員干部與群眾“零距離”接觸，在走基層、接地氣中服務(wù)群眾，助推精準(zhǔn)扶貧。

核心引領(lǐng)提升精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)斗力

“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，全靠領(lǐng)頭羊。”黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁和紐帶。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，對(duì)于堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線(xiàn)，在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮重要作用意義非凡。

黨員要為黨旗增輝，必須具備較高的能力素質(zhì)。針對(duì)“幫什么、怎么幫”問(wèn)題，華池縣通過(guò)精心選定培訓(xùn)課目，重點(diǎn)就中央、省市有關(guān)扶貧攻堅(jiān)政策措施，全省“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案，貧困監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)等內(nèi)容解讀輔導(dǎo)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、做好群眾工作的方式方法、農(nóng)民人均純收入構(gòu)成、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)等內(nèi)容的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使廣大黨員和幫聯(lián)干部成為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的宣傳員、調(diào)查員、監(jiān)測(cè)員。并按照“缺什么、補(bǔ)什么，干什么、學(xué)什么”的原則，通過(guò)多種靈活培訓(xùn)方式，開(kāi)展種植養(yǎng)殖、大棚蔬菜、旅游餐飲、電子商務(wù)等各類(lèi)富民產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)種養(yǎng)殖能手、經(jīng)營(yíng)能人、鄉(xiāng)村農(nóng)技人員等“田秀才”“土專(zhuān)家”，對(duì)某些實(shí)踐性較強(qiáng)的科技知識(shí)，邀請(qǐng)專(zhuān)家到田間地頭對(duì)學(xué)員進(jìn)行手把手指導(dǎo)，增強(qiáng)了全縣黨員干部引領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。目前已舉辦黨員干部致富能力培訓(xùn)班14期2000多人次。

依托紅色旅游、瓜果蔬菜、舍飼養(yǎng)殖、苗林藥材等特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，華池縣積極推行“支部+合作社”“支部+企業(yè)”“支部+電商”等“支部+”的黨建扶貧模式，積極引導(dǎo)黨員、致富能人和貧困戶(hù)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，大力創(chuàng)建黨建服務(wù)精準(zhǔn)扶貧示范工程，在全縣形成了支部興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)助扶貧、先進(jìn)帶后進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)的大好局面，進(jìn)一步提升了全縣黨員干部的精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)斗力。

創(chuàng)新機(jī)制提升精準(zhǔn)扶貧影響力

扶貧開(kāi)發(fā)工作既是華池縣當(dāng)前基層黨組織的重要工作內(nèi)容，也是夯實(shí)基層黨組織建設(shè)的一大保障。華池縣通過(guò)探索強(qiáng)村帶弱村、富村帶窮村、結(jié)對(duì)幫扶、聯(lián)建共建黨組織等辦法，不斷創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，在扶貧攻堅(jiān)中抓好黨建，以黨建促扶貧、以扶貧帶黨建，將基層黨建與扶貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)和黨建工作互動(dòng)共促，全面提升精準(zhǔn)扶貧影響力。

充分吸納南梁革命歷史時(shí)期黨內(nèi)民主政治建設(shè)成果，在推行“四議兩公開(kāi)”工作法的實(shí)踐中，華池縣探索總結(jié)了適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的“黨群議事”工作法，并在全縣范圍內(nèi)推廣開(kāi)來(lái)。凡是涉及到新農(nóng)村建設(shè)、低保評(píng)審、民政救助、村集體財(cái)務(wù)收支、扶貧項(xiàng)目實(shí)施、貧困戶(hù)的確定等與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，都需經(jīng)過(guò)“黨群議事會(huì)”共同評(píng)定通過(guò)并組織實(shí)施，成為華池縣農(nóng)村民主決策、村民自治的一條新路子。同時(shí)，通過(guò)積極推廣“三雙”服務(wù)機(jī)制，在村上普遍成立基礎(chǔ)建設(shè)、矛盾調(diào)解、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、技能培訓(xùn)等8個(gè)能力小組，發(fā)動(dòng)群眾投資投勞，積極參與村級(jí)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，形成了支部引領(lǐng)、群眾參與、能力小組監(jiān)督實(shí)施的良性發(fā)展機(jī)制，真正做到了讓黨員群眾成為村級(jí)事務(wù)決策議事的主體。

貧困戶(hù)之所以貧困，根本原因是發(fā)展能力不足。華池縣以提高基本素質(zhì)為突破口，下功夫幫助貧困群眾“拔窮根”。以智力扶貧為支撐，積極整合培訓(xùn)資源，按照對(duì)象精準(zhǔn)、內(nèi)容精準(zhǔn)的原則，根據(jù)鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和貧困戶(hù)實(shí)際需求，通過(guò)集中培訓(xùn)與實(shí)地指導(dǎo)相結(jié)合的方式，大力開(kāi)展草畜、苗林、果蔬、中藥材、紅色民俗文化、務(wù)工技能等六大類(lèi)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，先后培訓(xùn)農(nóng)村貧困家庭勞動(dòng)力2.4萬(wàn)人次，為貧困農(nóng)戶(hù)創(chuàng)業(yè)致富提供了強(qiáng)有力的智力支撐。

截至目前，全縣貧困村油路（瀝青路）已達(dá)到全覆蓋，自然村三相動(dòng)力電覆蓋率達(dá)到96.6%，1500戶(hù)貧困戶(hù)告別危窯房，森林覆蓋率達(dá)到32.9%，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到46.5%，產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)的比例達(dá)到42.3%，加入合作社的農(nóng)戶(hù)比例達(dá)到37%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園覆蓋率達(dá)到100%，村級(jí)幼兒園覆蓋率達(dá)到78.4%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（站）全科醫(yī)生覆蓋率達(dá)到100%，村級(jí)衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)到98.2%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98.5%，村文化活動(dòng)室覆蓋率達(dá)到66.7%，22個(gè)村9897名貧困人口實(shí)現(xiàn)整體脫貧。