6月5日上午，慶陽市政府新聞辦召開全市促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作新聞發(fā)布會，邀請市人社局新聞發(fā)言人、副局長李曉軍，市工商局副局長孫曉明，市地稅局副局長、紀檢組長申世博，市財政局社保科副科長邱春霞，就目前就業(yè)形式，2013年全市就業(yè)目標任務和具體政策措施等情況，向媒體進行通報并現(xiàn)場回答記者提問。

新聞發(fā)布會會場

據(jù)通報，近年來，全市堅持把就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，作為保障和改善民生的頭等大事，先后頒布了市政府令，出臺了全民創(chuàng)業(yè)行動實施方案、創(chuàng)業(yè)就業(yè)若干政策規(guī)定和高校畢業(yè)生就業(yè)工作指導意見等重要文件，為全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供全方位服務，有效地保持了就業(yè)形勢的基本穩(wěn)定。2008年以來，全市應屆高校畢業(yè)生就業(yè)率，連續(xù)5年達到85%以上，位列市州前列，先后獲得“全省普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進單位”、“全國創(chuàng)業(yè)型城市”和“全省就業(yè)工作先進單位”等光榮稱號，創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作受到了國務院和省政府的表彰獎勵。但是目前，我市面臨的形勢十分嚴峻：每年仍然有4萬多名城鎮(zhèn)人口需要工作，有8000多名高校畢業(yè)的莘莘學子需要有施展才華的舞臺，約有50余萬名農(nóng)村富余勞動力需要轉移就業(yè)。特別是今年全國將有699萬名大學生等待就業(yè)，被稱為就業(yè)最困難年，我市的就業(yè)形勢也不容樂觀，就業(yè)任務仍然十分艱巨。

據(jù)通報，市委、市政府主要領導多次專題聽取就業(yè)工作的情況匯報，多次調(diào)研，分析問題、研究辦法、制定政策，嚴格要求。市委三屆四次全會、市政府全體會議對創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作作出了一系列部署；全市創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作會議和全市高校畢業(yè)生就業(yè)工作視頻會，對今后一個時期我市的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作和高校畢業(yè)生就業(yè)工作進行了專門的安排。2013年，我市將緊緊圍繞“一區(qū)四園、一線八域”和實施“3341”項目建設的總體思路，認真貫徹國家和省上關于全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的會議精神，以鞏固創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市成果為基礎，以落實各項創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策為措施，以實施“五大就業(yè)計劃”為抓手，以全民創(chuàng)業(yè)活動為載體，以優(yōu)質就業(yè)服務為保障，不斷創(chuàng)新就業(yè)增長方式，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民更高質量的就業(yè)。全年就業(yè)總體目標是：省內(nèi)普通高校畢業(yè)生就業(yè)率達到85%以上；輸轉城鄉(xiāng)富余勞動力56.5萬人，創(chuàng)勞務收入74億元；農(nóng)村勞動力轉移培訓10萬人，職業(yè)技能培訓1.5萬人；開展創(chuàng)業(yè)能力培訓0.6萬人，新增小額擔保貸款基金2000萬元，投放小額擔保貸款3億元，扶持創(chuàng)業(yè)1.2萬人，帶動就業(yè)6萬人。全年實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)4.18萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

市人社局新聞發(fā)言人、副局長李曉軍通報目前就業(yè)形式及2013年全市就業(yè)目標任務和具體政策措施

通報稱，為了完成全年就業(yè)總體目標，引導和扶持更多的勞動者自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)、多渠道就業(yè)，市人社局將積極實施“五大就業(yè)計劃”：

一是以全民創(chuàng)業(yè)行動為總攬，實施“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)計劃”。市政府近期出臺的《慶陽市推動全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)若干政策規(guī)定》，提出財政將每年注入3000萬元的創(chuàng)業(yè)扶持資金，用于全民創(chuàng)業(yè)補貼。凡是高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功的，將獲得10000元的獎勵。凡經(jīng)市人力資源市場審核備案到非公經(jīng)濟組織就業(yè)的高校畢業(yè)生，除企業(yè)發(fā)放工資以外，每人每月由同級財政給予1000至1500元的生活補貼，并按規(guī)定落實社會保險補貼。城鎮(zhèn)失業(yè)人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、殘疾人等就業(yè)困難群體創(chuàng)業(yè)成功的，一次性給予1500元的創(chuàng)業(yè)補貼，入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)的，連續(xù)2年每年給予2000元的場地補貼。進一步放開投資領域，放寬自主創(chuàng)業(yè)人員工商注冊條件，降低創(chuàng)辦企業(yè)注冊資金門檻，放寬私營企業(yè)組建企業(yè)集團的限制，支持個體工商戶轉型升級。積極鼓勵小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)和吸納就業(yè)困難人員，凡是新創(chuàng)建小微企業(yè)成功的業(yè)主，經(jīng)申報批準將獲得創(chuàng)業(yè)獎勵資金5萬元，吸納就業(yè)人數(shù)20人以上的給予企業(yè)一次性創(chuàng)業(yè)補貼2000元，同時按照每人200-300元標準給予企業(yè)一次性就業(yè)崗位補貼，并按規(guī)定給予企業(yè)社會保險補貼。實行自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，對個人申請小額貸款創(chuàng)業(yè)的，財政全額貼息，中小微企業(yè)申請小額貸款的，落實50%的財政貼息，小微企業(yè)貸款最高可達到200萬元。積極扶持創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，認定為市、縣級創(chuàng)業(yè)園區(qū)（創(chuàng)業(yè)孵化基地）的，將由財政給予5--20萬元的創(chuàng)業(yè)資金扶持，對成功孵化1家規(guī)模以上企業(yè)的，給予5萬元的獎勵。圍繞這個計劃，將重點抓好五項措施：一是稅費減免政策落實。二是積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺。三是籌建和推介創(chuàng)業(yè)項目。四是加大小額擔保貸款力度。五是鼓勵行政事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng)業(yè)。

二是以高校畢業(yè)生就業(yè)工作為重點，實施“重點群體幫扶就業(yè)計劃”。積極落實以促進高校畢業(yè)生就業(yè)為重點，統(tǒng)籌做好下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力、就業(yè)困難人員等群體的就業(yè)工作，確保應屆省內(nèi)高校畢業(yè)生就業(yè)率達到85%以上，所有就業(yè)困難群體得到有效援助。

三是以增加城鄉(xiāng)居民收入為核心，實施“勞務經(jīng)濟促進就業(yè)工程”。積極實施城鄉(xiāng)居民收入倍增工程，以農(nóng)村勞動力技能培訓和勞務輸轉兩個“全覆蓋”為核心，千方百計增加農(nóng)民工資性收入，促進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)，進一步提高全市最低工資標準，從4月1日起，我市最低工資標準：西峰區(qū)由原來月900元提高到1080元，提高幅度180元，7個縣由原來月860元提高到1020元，提高幅度160元。

四是以重大項目建設為契機，實施“重點項目拉動就業(yè)計劃”。今年我市已經(jīng)實施和即將實施的交通、水利、能源等大中型建設項目投資達到1050多億元，預計總用工需求量達到10萬人以上。市人社部門將緊緊抓住這一機遇，全力落實重點項目就業(yè)服務工作，實現(xiàn)項目拉動就業(yè)人數(shù)達到6萬人以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員5000人（高校畢業(yè)生500人）。

五是以現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展為抓手，實施“轉變經(jīng)濟發(fā)展方式轉移就業(yè)計劃”。圍繞這個計劃，重點抓好以下6項工作：一是發(fā)展個體私營經(jīng)濟實體。二是發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)鏈延伸非公經(jīng)濟實體。三是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)深加工非公經(jīng)濟實體。四是發(fā)展文化旅游非公經(jīng)濟實體。五是發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)非公經(jīng)濟實體。六是發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。

甘肅日報、甘肅人民廣播電臺駐慶陽記者站，隴東報、慶陽電視臺、慶陽市委網(wǎng)、中國慶陽綜合門戶網(wǎng)站等新聞媒體記者，部分高校畢業(yè)生及家長代表，部分群眾代表，部分國有企業(yè)及民營企業(yè)代表，全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作協(xié)調(diào)領導小組成員單位，市人大辦、政協(xié)辦，人社局、就業(yè)局的負責同志參加新聞發(fā)布會。　

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